Bài giảng Sự tham gia vào chính trị của phụ nữ trên thế giới

 Sự tham gia vào chính trị của  phụ nữ trên thế giới  
Tổng quan kinh nghiệm so sánh 
TS. Suzette Mitchell- Quản lý chương trình Quốc gia tại Việt nam 
	 “ Các nhà lãnh đạo tương lai phải có tầm nhìn và có khả năng gắn kết mọi người – những nhà thuyết giáo thực thụ . Đây chính là những điều mà người phụ nữ mang theo khi nắm giữ các vị trí lãnh đạo , và là những điều hết sức quý giá và thực sự được nhiều người trông đợi ” 
	 Anita Borg 
Bối cảnh toàn cầu 
Tỷ lệ phụ nữ trong Nghị viện : 18.4% 
Khu vực Châu Á: 18.2% 
Việt Nam: 25.76% 
Nguồn : Liên minh nghị viện thế giới (IPU): www.ipu.org 
Nguồn : UN MDG Báo cáo 2009 
Phụ nữ trong nghị viện :  Chênh lệch giữa các khu vực 
Nguồn : UNIFEM Progress of The Worlds Women 2008/2009 
Cần có nhiều phụ nữ làm việc tại các cơ quan công quyền , nhưng Nhà nước cũng cần phải có năng lực thúc đẩy sự bình đẳng giới 
Theo dự báo , với tỷ lệ như hiện nay thì phải mất khoảng 40 năm để đạt được sự bình đẳng này 
Parity Zone 
Phụ nữ trong nghị viện (%) 
0 
10 
20 
30 
40 
50 
60 
1997 
2002 
2007 
2012 
2017 
2022 
2027 
2032 
2037 
2042 
2047 
2027 
2047 
Các quốc gia phát triển 
Dự đoán ( các quốc gia phát triển ) 
Tất cả các quốc gia khác 
Dự đoán ( tất cả các quốc gia khác ) 
Thời gian để đạt được sự bình đẳng về giới tại Nghị viện 
Nguồn : UNIFEM Progress of The Worlds Women 2008/2009 
Trách nhiệm giải trình và lãnh đạo 
 Trách nhiệm giải trình dân chủ đòi hỏi bình đẳng giới nhiều hơn 
 Đã có tiến bộ trong việc xác định lại các vấn đề từ “ các mối quan tâm của phụ nữ ” tới mối quan tâm cộng đồng , ví dụ như bạo lực liên quan đến giới 
 Các vấn đề như : ai có trách nhiệm trước phụ nữ và làm thế nào để khắc phục tình trạng lạm dụng phụ nữ một cách hiệu quả là mối quan tâm của tất cả mọi người . 
Tạo sự khác biệt : Hệ thống bầu cử và chỉ tiêu về tỷ lệ phụ nữ trong QH 
Nguồn : UNIFEM Progress of The Worlds Women 2008/2009 
Chỉ tiêu nếu được quy định trong HP hoặc luật thì mang lại kết quả cao hơn 
Nguồn : UNIFEM Progress of The Worlds Women 2008/2009 
Sự tham gia vào công việc công của phụ nữ là hết sức quan trọng 
Nguồn : UNIFEM Progress of The Worlds Women 2008/2009 
 Các nhóm phụ nữ : Số hội viên khác nhau khá nhiều theo khu vực 
Sự tham gia của phụ nữ vào việc công là hết sức cần thiết 
Các lợi ích về giới : 
	 Thuật ngữ này hàm ý các lợi ích mà người phụ nữ quan tâm vì họ là phụ nữ . Ví dụ , thai sản , giáo dục con cái và xây dựng một cộng đồng an toàn . 
Các lợi ích của sự bình đẳng giới : 
	 Đây là các lợi ích từ sự phân tích về bất bình đẳng do các khác biệt về giới . 
Các lợi ích của người phụ nữ gắn với các lợi ích xã hội lớn hơn : 
	 Phụ nữ được hưởng các lợi ích như các nhóm xã hội khác . Mặc dù không phải thường xuyên nhưng các lợi ích của người phụ nữ thường là các lợi ích về giới và bình đẳng giới . Đồng thời phụ nữ luôn ủng hộ và chủ động trong việc đối phó với nhiều vấn đề như thay đổi khí hậu , bảo vệ và tái thiết hậu xung đột . 
Tuyên ngôn phụ nữ 
Các nữ cử tri trên toàn cầu nhất trí với một danh mục cơ bản các ưu tiên về chính sách để trình bày cho các đảng phái chính trị trước các cuộc bầu cử 
Các bản tuyên ngôn này của phụ nữ kêu gọi các đảng phái giao kèo và phản ánh các yêu cầu của phụ nữ tại các diền đàn tranh cử . 
Ví dụ , năm 2007 bản tuyên ngôn của phụ nữ Ai- len có 5 yêu cầu chính : 
	 • Chia sẻ nhiều hơn trong việc ra quyết định ; 
• Không khoan nhượng trước bạo lực đối với người phụ nữ ; 
• Chia sẻ việc chăm sóc con cái và việc nhà ; 
• Bình đẳng trong kinh tế ; 
• Tôn trọng sự bình đẳng và tính tự chủ của người phụ nữ . 
Tuyên ngôn của phụ nữ 
Tuyên ngôn bầu cử đầu tiên của phụ nữ ở châu Phi được một tổ chức phụ nữ ở Botswana có tên Emang Basadi ( có nghĩa là “ Hãy vùng lên , chị em ơi !”) đưa ra năm 1993. 
Thoạt đầu , bản tuyên ngôn này gặp phải sự phản đối của các chính đảng , nhưng phụ nữ đã dùng bản tuyên ngôn này trong các chương trình giáo dục chính trị và phổ biến nó rộng rãi . 
Kết quả là vào năm 1999, tẩt cả các đảng phái chính trị đã thay đổi quy trình thủ tục trong bầu cử tạo điều kiện cho việc lựa chọn ứng viên tranh cử và có nhiều phụ nữ được ra ứng cử hơn . 
Hiện nay các nhóm phụ nữ trong các đảng thường theo dõi sự đáp ứng trong đảng đối với những yêu cầu của Tuyên ngôn và báo cáo thường niên về vấn đề này . 
Rwanda: Một nghiên cứu tình huống ‘50/50’ 
24/80 ghế (48.6%) tại hạ viện được dành riêng cho phụ nữ 
Trong cuộc tổng tuyển cử tháng 9/2003, ( lần đầu tiên sau thời kỳ diệt chủng ) đã có thêm 15 phụ nữ được bầu vào các ghế không dành riêng cho họ , nâng tổng số nữ nghị sỹ tại hạ viện lên 39. 
Rwanda: Cơ cấu thể chế cho sự bình đẳng 
Khuôn khổ hiến pháp 
 Phụ nữ được tham gia ngay từ khi bắt đầu soạn thảo Hiến pháp 2003 
Hệ thống chỉ tiêu và cơ cấu bầu cử đổi mới 	 
 30% số ghế tại Thượng viện . 
	53 đại diện của phụ nữ tại Hạ viện 
Hội đồng phụ nữ 
	 Được thành lập ở tất cả các cấp ( từ cơ sở tới trung ương ) 
Rwanda: Các nhân tố thành công 
Phong trào Phụ nữ và sự huy động các tổ chức xã hội dân sự 
 ‘ Các nhóm phụ nữ ở Rwanda hình thành ‘ bộ phận mạnh mẽ nhất trong các tổ chức xã hội ở Rwandan ’ 
Các vai trò về giới đang thay đổi 
	 Sau thời kỳ diệt chủng , phụ nữ vẫn chiếm đa số trong dân số tại Rwanda – 54% dân số , và góp phần đáng kể vào năng lực sản xuất của nước này . 
Cam kết của chính phủ 
	 Chính phủ Rwandan, đặc biệt là Mặt trận yêu nước Rwanda cầm quyền đã coi sự tham gia của phụ nữ là điểm nhấn trong chương trình tái thiết của mình 
Rwanda: Tác động của sự đại diện 
Nghị viện ủng hộ nữ doanh nhân 
Thảo luận và nâng cao nhận thức về giáo dục bé gái và phụ nữ 
Chính sách công : Nhạy cảm giới được khởi đầu từ Hiến pháp 2003 
2007 :‘ Luật Phòng , chống và trừng phạt các hành vi bạo lực liên quan đến giới ’ 
Kết luận 
Số liệu hiện nay cho thấy mặc dù trong thập kỷ qua đã có một số tiến bộ trong đại diện song tốc độ còn chậm . 
Các lợi ích của phụ nữ gắn với các lợi ích xã hội rộng hơn ; 
Các chiến lược cải thiện và hỗ trợ sự bình đẳng trong lãnh đạo gồm : 
- Quy định về chỉ tiêu tỷ lệ phụ nữ trong nghị viện 
- Các phong trào của phụ nữ 
- Các tuyên ngôn phụ nữ 
Cơ cấu thể chế , các tổ chức xã hội dân sự và việc nhận thức lại vai trò giới là hết sức cần thiết nhằm thúc đẩy và hỗ trợ các chiến lược vì sự bình đẳng .