Luận án Nghiên cứu giải pháp huy động và sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ

Hàng năm, khối lƣợng vận chuyển hàng hóa không ngừng tăng lên, lƣu lƣợng

xe chạy càng nhiều, tỉ lệ xe nặng càng lớn, do đó đƣờng sá và công trình trên đƣờng

càng chịu tác dụng nhiều của tải trọng xe. Mặt khác, các yếu tố khách quan nhƣ điều

kiện thời tiết, biến đổi khí hậu thƣờng xuyên tác động lên công trình đƣờng sá làm

cho chất lƣợng đƣờng không ổn định theo các mùa trong năm, phát sinh các hiện

tƣợng biến dạng, hƣ hỏng. Không có một con đƣờng nào tồn tại tốt đƣợc vĩnh viễn

dù đã đƣợc xây dựng đạt chất lƣợng cao. Chỉ có một sự quản lý phù hợp, với sự

chăm sóc liên tục mới cho phép hạn chế quá trình suy giảm chất lƣợng trong những

giới hạn có thể chấp nhận đƣợc.

Mạng lƣới đƣờng bộ Việt Nam tính đến cuối năm 2012 có khoảng gần

300.000 km đƣờng các loại. Nếu chỉ tính riêng hệ thống quốc lộ với chiều dài gần

18.000 km, có hơn 3.400 km đã khai thác trên 12 năm, hơn 9.700 km đã khai thác

trên 8 năm và đã quá thời hạn phải sửa chữa lớn, gần 2.600 km đã khai thác từ 4 - 8

năm đã đến hạn sửa chữa vừa cùng hàng nghìn cầu yếu. Trong 3 năm 2010, 2011,

2012 chỉ có trên 1.200 km đƣợc sửa chữa lớn và gần 2.600 km đƣợc sửa chữa

vừa.[13] Nguyên nhân là do vốn cấp cho công tác bảo trì thấp hơn nhiều so với nhu

cầu (vốn cấp cho bảo trì quốc lộ giai đoạn 2009 - 2012 trung bình là 2615,13 tỷ

đồng/năm, đáp ứng 30-40% nhu cầu), nguồn vốn này chủ yếu từ ngân sách nhà

nƣớc, khiến chất lƣợng hệ thống đƣờng bộ Việt Nam vào loại thấp trên thế giới.

[100]

Từ năm 2013, thực hiện chủ trƣơng xã hội hóa lĩnh vực đƣờng bộ, Quỹ bảo

trì đƣờng bộ đƣợc hình thành và đi vào hoạt động, bắt đầu thu phí sử dụng đƣờng bộ

theo đầu phƣơng tiện giao thông cơ giới đƣờng bộ, ngành đƣờng bộ có nguồn thu ổn

định cho công tác bảo trì. Vốn dành cho bảo trì đƣờng bộ tăng đáng kể (vốn cấp cho

bảo trì quốc lộ giai đoạn 2013-2016 trung bình là 6019,94 tỷ đồng/năm). Kết quả là

từ năm 2013 đến năm 2017 đã sửa chữa định kỳ trên 76,8 triệu m2 mặt đƣờng quốc

lộ, tƣơng đƣơng với 10.971,4 km đƣờng cấp III bề mặt đƣờng 7m, sửa chữa 1031

cầu yếu, hƣ hỏng, xuống cấp.[7] Chất lƣợng công tác bảo trì đƣợc cải thiện rõ rệt.

213 trang dienloan 4400

Download

Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Luận án Nghiên cứu giải pháp huy động và sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

Tóm tắt nội dung tài liệu: Luận án Nghiên cứu giải pháp huy động và sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI
Nguyễn Thị Tuyết Dung
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN
CHO BẢO TRÌ ĐƢỜNG BỘ
LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI
NGUYỄN THỊ TUYẾT DUNG
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN
CHO BẢO TRÌ ĐƢỜNG BỘ
Chuyên ngành: Kinh tế xây dựng
Mã số: 9.58.03.02.01
LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
1: GS.TSKH. Nghiêm Văn Dĩnh
2: TS. Nguyễn Quỳnh Sang
HÀ NỘI - 2018
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các
thông tin, số liệu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng, cụ thể, các
trích dẫn theo đúng quy định. Kết quả nghiên cứu trong luận án là khách quan, trung
thực, chƣa từng có ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN ÁN
Nguyễn Thị Tuyết Dung
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
ĐẾN HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN CHO BẢO TRÌ ĐƢỜNG BỘ .............. 5
1.1. Các công trình nghiên cứu của nƣớc ngoài về huy động, sử dụng vốn đầu tƣ
xây dựng và bảo trì đƣờng bộ .................................................................................. 5
1.1.1. Các công trình nghiên cứu của nƣớc ngoài về huy động vốn đầu tƣ xây
dựng và bảo trì đƣờng bộ ........................................................................................ 5
1.1.2. Các công trình nghiên cứu của nƣớc ngoài về quản lý sử dụng vốn đầu tƣ
xây dựng và bảo trì đƣờng bộ ................................................................................. 9
1.2. Các công trình nghiên cứu trong nƣớc về huy động, sử dụng vốn đầu tƣ xây
dựng và bảo trì đƣờng bộ ....................................................................................... 11
1.2.1. Các công trình nghiên cứu trong nƣớc về huy động vốn đầu tƣ xây dựng và
bảo trì đƣờng bộ .................................................................................................... 11
1.2.1.1. Các công trình nghiên cứu về đa dạng hóa vốn đầu tƣ và các hình thức
huy động vốn ..................................................................................................... 11
1.2.1.2. Các công trình nghiên cứu về hoàn thiện môi trƣờng pháp lý ............. 14
1.2.1.3. Các công trình nghiên cứu về huy động vốn từ các nguồn khác ......... 15
1.2.2. Các công trình nghiên cứu trong nƣớc về quản lý sử dụng vốn đầu tƣ xây
dựng và bảo trì đƣờng bộ ...................................................................................... 16
1.3. Một số nhận xét rút ra từ việc nghiên cứu các công trình có liên quan trong
và ngoài nƣớc và vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu của luận án ............................ 19
1.3.1. Một số nhận xét rút ra từ việc nghiên cứu các công trình có liên quan ...... 19
1.3.2. Vấn đề cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu .......................................................... 20
1.4. Phƣơng pháp nghiên cứu ................................................................................. 21
1.4.1. Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu ................................................................. 22
1.4.2. Phƣơng pháp điều tra bằng bảng câu hỏi .................................................... 22
1.4.3. Phƣơng pháp phỏng vấn .............................................................................. 25
1.4.4. Phƣơng pháp thống kê toán học .................................................................. 26
CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN .......... 27
CHO BẢO TRÌ ĐƢỜNG BỘ ................................................................................. 27
2.1. Công trình đƣờng bộ và bảo trì công trình đƣờng bộ .................................. 27
2.1.1. Công trình đƣờng bộ ................................................................................... 27
2.1.1.1. Tổng quan về công trình đƣờng bộ ...................................................... 27
2.1.1.2. Một số đặc điểm của công trình đƣờng bộ ảnh hƣởng đến công tác bảo
trì ....................................................................................................................... 29
2.1.2. Bảo trì công trình đƣờng bộ ........................................................................ 32
2.1.2.1. Khái niệm bảo trì công trình đƣờng bộ ................................................ 32
2.1.2.2. Nội dung bảo trì công trình đƣờng bộ .................................................. 32
2.2. Huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ ............................................................... 37
2.2.1. Vốn và huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ ................................................ 37
2.2.1.1. Khái niệm và đặc điểm vốn cho bảo trì đƣờng bộ ............................... 37
2.2.1.2. Huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ .................................................... 39
2.2.2. Xác định nhu cầu vốn bảo trì đƣờng bộ ...................................................... 41
2.2.2.1. Căn cứ xác định nhu cầu vốn bảo trì đƣờng bộ ................................... 41
2.2.2.2. Phƣơng pháp xác định nhu cầu vốn bảo trì đƣờng bộ ......................... 42
2.2.3. Các nguồn vốn đƣợc huy động cho bảo trì đƣờng bộ ................................. 42
2.3. Quản lý sử dụng vốn bảo trì đƣờng bộ .......................................................... 44
2.3.1. Quản lý vốn và hiệu quả sử dụng vốn cho bảo trì đƣờng bộ ...................... 44
2.3.2. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng vốn bảo trì đƣờng bộ .......................... 46
2.4. Nhân tố ảnh hƣởng đến huy động và sử dụng hiệu quả vốn cho bảo trì
đƣờng bộ ................................................................................................................... 47
2.4.1. Nhân tố ảnh hƣởng đến huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ ...................... 47
2.4.2. Nhân tố ảnh hƣởng đến sử dụng hiệu quả vốn cho bảo trì đƣờng bộ ......... 49
2.5. Kinh nghiệm của một số nƣớc về huy động và sử dụng vốn bảo trì đƣờng
bộ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ............................................................. 50
2.5.1. Kinh nghiệm một số nƣớc về huy động và sử dụng vốn bảo trì đƣờng bộ . 50
2.5.1.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc .............................................................. 51
2.5.1.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc ................................................................. 53
2.5.1.3. Kinh nghiệm của Nhật Bản .................................................................. 54
2.5.1.4. Kinh nghiệm của các nƣớc tiểu sa mạc Sahara châu Phi ..................... 56
2.5.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ............................................................ 57
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN
CHO BẢO TRÌ ĐƢỜNG BỘ ................................................................................. 60
3.1. Tổng quan mạng lƣới đƣờng bộ và tổ chức thực hiện bảo trì đƣờng bộ tại
Việt Nam................................................................................................................... 60
3.1.1. Sơ lƣợc mạng lƣới đƣờng bộ Việt Nam ...................................................... 60
3.1.2. Tổ chức thực hiện bảo trì đƣờng bộ ............................................................ 64
3.1.3. Thực trạng công tác bảo trì đƣờng bộ tại Việt Nam ................................... 65
3.1.3.1. Thực trạng công tác bảo trì đƣờng bộ tại Việt Nam giai đoạn trƣớc năm
2013 ................................................................................................................... 65
3.1.3.2. Thực trạng công tác bảo trì đƣờng bộ tại Việt Nam giai đoạn từ năm
2013 đến nay ..................................................................................................... 68
3.2. Thực trạng huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ ........................................... 73
3.2.1. Về cơ chế, chính sách tài chính cho bảo trì đƣờng bộ ................................ 73
3.2.2. Thực trạng huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ giai đoạn trƣớc năm 2013 76
3.2.3. Quỹ bảo trì đƣờng bộ và thực trạng huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ giai
đoạn sau năm 2013 ................................................................................................ 80
3.2.3.1. Quỹ bảo trì đƣờng bộ và nguồn vốn cho bảo trì đƣờng bộ .................. 80
3.2.3.2. Thực trạng huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ giai đoạn sau năm 2013
........................................................................................................................... 85
3.2.4.Nhận xét về huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ ......................................... 88
3.3. Thực trạng quản lý sử dụng vốn cho bảo trì đƣờng bộ ................................ 89
3.3.1. Phân chia nguồn thu phí sử dụng đƣờng bộ và việc lập, giao dự toán chi đối
với Quỹ bảo trì đƣờng bộ ...................................................................................... 89
3.3.1.1. Phân chia nguồn thu phí sử dụng đƣờng bộ ......................................... 89
3.3.1.2. Lập, giao dự toán chi đối với Quỹ bảo trì đƣờng bộ ............................ 90
3.3.2. Sử dụng vốn cho bảo trì đƣờng bộ và kết quả đạt đƣợc từ khi có Quỹ bảo trì
đƣờng bộ ................................................................................................................ 95
3.3.3. Nhận xét về quản lý sử dụng vốn cho bảo trì đƣờng bộ ........................... 101
CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN CHO BẢO TRÌ
ĐƢỜNG BỘ ........................................................................................................... 105
4.1. Chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về bảo trì đƣờng bộ và nhu cầu vốn cho
công tác bảo trì đƣờng bộ ..................................................................................... 105
4.1.1. Chính sách của Đảng, Nhà nƣớc với công tác bảo trì đƣờng bộ .............. 105
4.1.2. Nhu cầu vốn cho công tác bảo trì đƣờng bộ ............................................. 106
4.2. Quan điểm đề xuất các giải pháp huy động và sử dụng vốn cho bảo trì
đƣờng bộ ................................................................................................................. 108
4.3. Một số giải pháp huy động vốn cho bảo trì đƣờng bộ ................................ 109
4.3.1. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch bảo trì .................................................. 109
4.3.2. Hoàn thiện các chính sách, pháp luật liên quan đến huy động vốn cho bảo
trì đƣờng bộ ......................................................................................................... 115
4.3.2.1. Hoàn thiện các chính sách, pháp luật về huy động vốn từ khai thác hạ
tầng đƣờng bộ .................................................................................................. 115
4.3.2.2. Hoàn thiện các chính sách, pháp luật về huy động vốn từ vay vốn ODA
......................................................................................................................... 122
4.3.3. Tăng cƣờng tuyên truyền giáo dục pháp luật và thông tin về hoạt động của
Quỹ bảo trì đƣờng bộ .......................................................................................... 124
4.3.4. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tƣ theo hình thức BOT ........... 125
4.4. Một số giải pháp sử dụng vốn cho bảo trì đƣờng bộ .................................. 126
4.4.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ ....................... 126
4.4.1.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ trung ƣơng
......................................................................................................................... 126
4.4.1.2. Hoàn thiện cơ chế phân chia kinh phí cho Quỹ bảo trì đƣờng bộ địa
phƣơng............................................................................................................. 134
4.4.2. Tăng cƣờng áp dụng tiến bộ công nghệ trong công tác bảo trì đƣờng bộ 136
4.4.3. Nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc đối với công tác bảo trì đƣờng bộ . 140
4.4.3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý sử dụng vốn bảo
trì đƣờng bộ ..................................................................................................... 140
4.4.3.2. Tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý sử dụng vốn
cho bảo trì đƣờng bộ ....................................................................................... 142
4.4.3.3. Đẩy mạnh áp dụng hợp đồng dựa trên chất lƣợng thực hiện ............. 144
4.4.4. Điều chỉnh hợp lý cơ cấu vốn đầu tƣ cho bảo trì đƣờng bộ ...................... 145
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................................. 147
DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ....150
TÀI LIỆU THAM KHẢO.....151
PHỤ LỤC...158
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết
tắt
Nguyên nghĩa
Tiếng Việt
BDTX Bảo dƣỡng thƣờng xuyên
ĐTXD Đầu tƣ xây dựng
ĐBVN Đƣờng bộ Việt Nam
BTĐB Bảo trì đƣờng bộ
GTĐB Giao thông đƣờng bộ
GTVT Giao thông vận tải
KCHT Kết cấu hạ tầng
NSNN Ngân sách Nhà nƣớc
NCS Nghiên cứu sinh
QL Quốc lộ
QLDA Quản lý dự án
QLĐB Quản lý đƣờng bộ
Tiếng Anh
ADB The Asian Development Bank - Ngân hàng Phát triển châu Á
BOT Build Operate Transfer - Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao
BT Build Transfer - Xây dựng - Chuyển giao
BTO Build Transfer Operate - Xây dựng - Chuyển giao - Vận hành
FDI Foreign Direct Investment – Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài
IDA International Development Association - Hiệp hội phát triển quốc tế
IMF International Monetary Fund - Quỹ tiền tệ quốc tế
NPV Net Present Value - Giá trị hiện tại thuần
ODA Official Development Assistance - Viện trợ phát triển chính thức
PPP Public - Private Partner - Hợp tác công - tƣ
PBC Performance - Based Contracting - Hợp đồng bảo trì dựa trên chất
lƣợng thực hiện
WB World Bank
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hình Tên hình Trang
Hình 1.1
Quy trình nghiên cứu phƣơng pháp điều tra bằng bảng
câu hỏi
22
Hình 2.1 Phân loại công trình đƣờng bộ 27
Hình 2.2
Một số đặc điểm của công trình đƣờng bộ liên quan đến
công tác bảo trì
29
Hình 2.3 Nội dung bảo trì công trình đƣờng bộ 33
Hình 2.4
Nội dung công tác quản lý bảo dƣỡng thƣờng xuyên công
trình đƣờng bộ
35
Hình 2.5
Một số đặc điểm chủ yếu của vốn bảo trì công trình
đƣờng bộ
38
Hình 2.6 Các nguồn huy động vốn cho bảo trì công trình đƣờng bộ 43
Hình 2.7
Nhân tố ảnh hƣởng đến huy động và sử dụng hiệu quả
vốn cho công tác bảo trì đƣờng bộ
47
Hình 3.1 Mạng lƣới tuyến điểm của đƣờng bộ Việt Nam 61
Hình 3.2
Tỷ lệ % lƣu lƣợng thực tế so với thiết kế tại một số tuy ... ì
TT Các tiêu chí lựa chọn
Mức độ ảnh hƣởng
Trung
bình
Độ lệch
chuẩn
I Nhóm các tiêu chí về tính chất, đặc điểm tuyến đƣờng
1 Năm xây dựng mới, nâng cấp, cảo tạo gần nhất 3.93 0.580
2 Lần bảo trì gần nhất (bảo dƣỡng, sửa chữa vừa và sửa chữa lớn) 3.82 0.741
3 Chiều dài đƣờng, chiều rộng đƣờng và số làn đƣờng 3.73 0.649
4 Loại mặt đƣờng 3.91 0.682
II Nhóm các tiêu chí về hiện trạng kỹ thuật tuyến đƣờng
5
Tình trạng mặt đƣờng: độ gồ ghề IRI, tỷ lệ nứt, chiều sâu hằn lún vệt
bánh xe, kích thƣớc ổ gà và mô đun đàn hồi Eyc.
3.92 0.72
6
Tình trạng kỹ thuật đƣờng: hệ số cƣờng độ, hệ số trơn trƣợt, hệ số
bám giới hạn cho phép
3.85 0.47
7 Cấp kỹ thuật của tuyến đƣờng 3.90 0.38
8
Những hƣ hỏng khác trên đƣờng gây mất an toàn giao thông nhƣ hƣ
hỏng lan can, rào chắn, hệ thống thoát nƣớc, cọc tiêu biển báo, cây cỏ
ven đƣờng, tầm nhìn của lái xe bị hạn chế
3.72 0.62
III Nhóm các tiêu chí về tình trạng chạy xe
9 Lƣu lƣợng xe chạy 3.70 0.65
10 Chủng loại và tải trọng xe (chiếm số lƣợng lớn) 3.69 0.64
IV Nhóm các tiêu chí liên quan đến môi trƣờng tự nhiên - kinh tế - xã hội - quốc phòng
11 Số liệu về tai nạn giao thông 3.17 0.68
12 Có điểm đen tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông hoặc cầu yếu 3.89 0.67
13
Điều kiện địa hình, khí hậu, thời tiết, địa chất, thủy văn khu vực
tuyến đƣờng đi qua
3.54 0.62
14
Ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng nơi tuyến
đƣờng đi qua
3.54 0.69
15 Liên quan đến an ninh, quốc phòng 3.40 0.71
16
Tính chất quan trọng của tuyến đƣờng (ví dụ nhƣ là tuyến trục chính
nối thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các thành phố lớn đến
các vùng kinh tế trọng điểm, nối đến các hải cảng, cửa khẩu quốc tế;
hoặc là tuyến nối trung tâm hành chính các tỉnh, thành phố)
3.64 0.75
Trung bình 3,73
192
Phụ lục 10. Thống kê độ tin cậy (Reliability Statistics) và thống kê tƣơng quan
giữa từng tiêu chí với toàn bộ các tiêu chí trong nhóm (Item-Total Statistics) –
Bảng câu hỏi thử nghiệm
Phần A: Các nhân tố ảnh hƣởng và sự hợp lý trong việc quản lý sử dụng Quỹ
bảo trì đƣờng bộ trung ƣơng
I. Mức độ ảnh hƣởng trong việc quản lý sử dụng sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ
trung ƣơng
- Các nhân tố về công tác quản lý Nhà nƣớc đối với Quỹ bảo trì đƣờng bộ trung
ƣơng
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.801 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.1 .573 .774
A1.2 .614 .754
A1.3 .646 .735
A1.4 .635 .741
- Các nhân tố về quản lý, sử dụng nguồn vốn của Quỹ:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.778 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.5 .502 .763
A1.6 .623 .702
A1.7 .601 .714
A1.8 .608 .710
- Các nhân tố về lập kế hoạch bảo trì và dự toán chi:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.835 2
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.9 .720 .
A1.10 .720 .
- Các nhân tố về quản lý chất lƣợng và ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo trì:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.719 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.11 .563 .630
A1.12 .662 .558
A1.13 .292 .781
A1.14 .550 .631
193
Loại biến A1.13:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,781 3
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.11 .605 .793
A1.12 .748 .643
A1.14 .623 .770
II. Mức độ hợp lý trong việc quản lý sử dụng sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ
trung ƣơng
- Các nhân tố về công tác quản lý Nhà nƣớc đối với Quỹ bảo trì đƣờng bộ trung
ƣơng
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.822 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.1 .570 .809
A2.2 .704 .748
A2.3 .613 .797
A2.4 .730 .749
- Các nhân tố về quản lý, sử dụng nguồn vốn của Quỹ:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.859 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.5 .620 .855
A2.6 .844 .758
A2.7 .825 .768
A2.8 .577 .869
- Các nhân tố về lập kế hoạch bảo trì và dự toán chi:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.740 2
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.9 .600 .
A2.10 .600 .
- Các nhân tố về quản lý chất lƣợng và ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo trì:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.710 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.11 .578 .595
A2.12 .543 .624
194
A2.13 .291 .769
A2.14 .627 .578
Loại biến A1.13:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.769 3
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.11 .643 .659
A2.12 .550 .746
A2.14 .645 .653
Phần B: Các tiêu chí làm cơ sở cho xây dựng kế hoạch bảo trì quốc lộ
- Nhóm các tiêu chí về tính chất, đặc điểm tuyến đƣờng:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.788 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B1 .537 .766
B2 .553 .764
B3 .625 .723
B4 .687 .688
- Nhóm các tiêu chí về hiện trạng kỹ thuật tuyến đƣờng:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.766 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B5 .545 .749
B6 .563 .718
B7 .671 .696
B8 .615 .684
- Nhóm các tiêu chí về tình trạng chạy xe:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,429 3
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B9 ,532 -,209
a
B10 ,215 ,409
B11 ,108 ,712
a. The value is negative due to a negative average covariance among items. This violates reliability model
assumptions. You may want to check item codings.
Loại biến B11:
Reliability Statistics Item-Total Statistics
195
Cronbach's Alpha N of Items
,712 2
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B9 ,503 .
B10 ,503 .
- Nhóm các tiêu chí liên quan đến môi trƣờng tự nhiên - kinh tế - xã hội - quốc
phòng
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.779 7
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B12 .636 .727
B13 .645 .725
B14 .563 .743
B15 .133 .847
B16 .559 .741
B17 .591 .734
B18 .606 .730
Loại biến B15:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,847 6
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B12 ,670 ,814
B13 ,649 ,818
B14 ,581 ,831
B16 ,625 ,823
B17 ,653 ,817
B18 ,600 ,829
196
Phụ lục 11a. Thống kê độ tin cậy (Reliability Statistics) và thống kê tƣơng quan
giữa từng tiêu chí với toàn bộ các tiêu chí trong nhóm (Item-Total Statistics) –
Bảng câu hỏi chính thức
Phần A: Các nhân tố ảnh hƣởng và sự hợp lý trong việc quản lý sử dụng Quỹ
bảo trì đƣờng bộ trung ƣơng
I. Mức độ ảnh hƣởng trong việc quản lý sử dụng sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ
trung ƣơng
Case Processing Summary
N %
Cases Valid 250 100,0
Excluded 0 ,0
Total 250 100,0
Reliability Statistics
Cronbach's
Alpha N of Items
,840 13
- Các nhân tố về công tác quản lý Nhà nƣớc đối với Quỹ bảo trì đƣờng bộ trung
ƣơng
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,774 5
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.1 ,580 ,720
A1.2 ,652 ,699
A1.3 ,593 ,716
A1.4 ,467 ,757
A1.5 ,455 ,763
- Các nhân tố về quản lý, sử dụng nguồn vốn của Quỹ:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,728 3
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.6 ,529 ,669
A1.7 ,539 ,669
A1.8 ,599 ,587
- Các nhân tố về lập kế hoạch bảo trì và dự toán chi:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,753 2
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.9 ,605 .
A1.10 ,605 .
197
- Các nhân tố về quản lý chất lƣợng và ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo trì:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,720 3
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A1.11 ,537 ,636
A1.12 ,575 ,590
A1.13 ,510 ,669
II. Mức độ hợp lý trong việc quản lý sử dụng sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ
trung ƣơng
- Các nhân tố về công tác quản lý Nhà nƣớc đối với Quỹ bảo trì đƣờng bộ trung
ƣơng
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,814 5
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.1 ,582 ,785
A2.2 ,695 ,750
A2.3 ,552 ,793
A2.4 ,755 ,736
A2.5 ,464 ,822
- Các nhân tố về quản lý, sử dụng nguồn vốn của Quỹ:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,727 3
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.6 ,528 ,683
A2.7 ,612 ,600
A2.8 ,574 ,617
- Các nhân tố về lập kế hoạch bảo trì và dự toán chi:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,700 2
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.9 ,542 .
A2.10 ,542 .
- Các nhân tố về quản lý chất lƣợng và ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo trì:
198
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,740 3
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
A2.11 ,690 ,493
A2.12 ,439 ,790
A2.13 ,616 ,591
Phần B: Các tiêu chí làm cơ sở cho xây dựng kế hoạch bảo trì quốc lộ
- Nhóm các tiêu chí về tính chất, đặc điểm tuyến đƣờng:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,790 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B1 ,546 ,765
B2 ,549 ,770
B3 ,626 ,726
B4 ,694 ,689
- Nhóm các tiêu chí về hiện trạng kỹ thuật tuyến đƣờng:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,762 4
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B5 ,538 ,748
B6 ,563 ,711
B7 ,674 ,690
B8 ,604 ,683
- Nhóm các tiêu chí về tình trạng chạy xe:
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,907 2
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B9 ,830 .
B10 ,830 .
- Nhóm các tiêu chí liên quan đến môi trƣờng tự nhiên - kinh tế - xã hội - quốc
phòng
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
,847 6
Item-Total Statistics
Corrected Item-Total
Correlation
Cronbach's Alpha if Item Deleted
B11 ,673 ,813
B12 ,642 ,819
B13 ,577 ,831
B14 ,627 ,821
B15 ,651 ,817
B16 ,601 ,828
199
Phụ lục 11b.
Phần A: Các nhân tố ảnh hƣởng và sự hợp lý trong việc quản lý sử dụng Quỹ
bảo trì đƣờng bộ trung ƣơng
I. Mức độ ảnh hƣởng trong việc quản lý sử dụng sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ
TW
II. Mức độ hợp lý trong việc quản lý sử dụng sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ
TW
Statistics
A1.1 A1.2 A1.3 A1.4 A1.5 A1.6 A1.7
N Valid 250 250 250 250 250 250 250
Missing 0 0 0 0 0 0 0
Mean 3,73 3,58 3,56 3,58 3,59 3,68 4,06
Std. Deviation ,714 ,617 ,743 ,597 ,690 ,673 ,824
Statistics
A1.8 A1.9 A1.10 A1.11 A1.12 A1.13 A2.1
N Valid 250 250 250 250 250 250 250
Missing 0 0 0 0 0 0 0
Mean 3,64 3,75 3,61 3,55 3,60 3,23 3,52
Std. Deviation ,699 ,798 ,839 ,766 ,734 ,767 ,701
Statistics
A2.2 A2.3 A2.4 A2.5 A2.6 A2.7 A2.8
N Valid 250 250 250 250 250 250 250
Missing 0 0 0 0 0 0 0
Mean 3,48 3,28 3,17 3,53 3,39 3,35 3,60
Std. Deviation ,678 ,666 ,630 ,729 ,732 1,133 ,835
Statistics
A2.9 A2.10 A2.11 A2.12 A2.13
N Valid 250 250 250 250 250
Missing 0 0 0 0 0
Mean 3,32 3,29 3,10 3,43 2,97
Std. Deviation ,851 ,732 ,966 ,656 ,894
Statistics
TBC.A1 TBC.A2
N Valid 250 250
Missing 0 0
Mean 3,6352 3,3954
Std. Deviation ,44406 ,36785
200
III. Mức độ ảnh hƣởng trong việc phân chia Quỹ địa phƣơng
Statistics
A3. Chiều
dài đường
bộ của địa
phương
A3. Số xe ô
tô quyy tiêu
chuẩn đăng
ký tại địa
phương
3A. Liên
quan đến
an ninh,
quốc
phòng
A3. Lưu
lượng
xe chạy
trên địa
phương
A3. Hệ số
khó khăn về
nguồn thu
của từng
địa phương
A3.Điều kiện
địa hình, địa
chất thủy văn
của địa
phương
A3. Điều
kiện khí
hậu, thời
tiết của địa
phương
N Valid 250 250 250 250 250 250 250
Missing 0 0 0 0 0 0 0
Mean 5,0280 4,5200 3,0680 5,0440 3,7880 3,2720 3,3680
Std. Deviation 1,88931 1,73599 1,72140 1,46515 1,76281 1,50168 1,72175
Phần B: Các tiêu chí làm cơ sở cho xây dựng kế hoạch bảo trì quốc lộ
Statistics
B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7
N Valid 250 250 250 250 250 250 250
Missing 0 0 0 0 0 0 0
Mean 3,9320 3,8200 3,7320 3,9120 3,9240 3,8520 3,8960
Std. Deviation ,58028 ,74148 ,64951 ,68208 ,71573 ,47222 ,37650
Statistics
B8 B9 B10 B11 B12 B13 B14
N Valid 250 250 250 250 250 250 250
Missing 0 0 0 0 0 0 0
Mean 3,7160 3,6960 3,6920 3,1720 3,8880 3,5400 3,5400
Std. Deviation ,61714 ,64905 ,63778 ,68138 ,67325 ,62124 ,68869
Statistics
B15 B16
N Valid 250 250
Missing 0 0
Mean 3,3960 3,6440
Std. Deviation ,70510 ,75335
Statistics
CBT.B
N Valid 250
Missing 0
Mean 3,7313
Std. Deviation ,29682
201
IV. So sánh tƣơng quan giữa mức độ ảnh hƣởng và mức độ hợp lý trong việc
quản lý sử dụng sử dụng Quỹ bảo trì đƣờng bộ TW
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.1&A2.1
250 0,405 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.2&A2.2
250 0,355 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.3&A2.3
250 0,199 0,002
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.4&A2.4
250 0,291 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.5&A2.5
250 0,370 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.6&A2.6
250 0,185 0,003
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.7&A2.7
250 0,381 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair A1.8&A2.8 250 0,250 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair A1.9&A2.9 250 0,247 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.10&A2.10
250 0,379 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.11&A2.11
250 0,268 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.12&A2.12
250 0,235 0,000
Paired Samples Correlations
N Correlation Sig.
Pair
A1.13&A2.13
250 0,297 0,000

File đính kèm:

luan_an_nghien_cuu_giai_phap_huy_dong_va_su_dung_von_cho_bao.pdf
Thông tin luận án.TA -Dung.doc
Thông tin luận án.TV-Dung.doc
Tóm tắt (đầy đủ) TA.pdf
Tóm tắt (đầy đủ) TV.pdf