Luận án Quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ở Việt Nam

Hệ thống công trình đường bộ có vị trí trọng yếu trong hệ thống giao thông

vận tải (GTVT) quốc gia, đóng vai trò quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế

- xã hội, góp phần đảm bảo quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống nhân dân, vì vậy

cần được ưu tiên đầu tư phát triển. Nhận thức được vai trò quan trọng trên, trong

nhiều năm qua, Nhà nước đã đầu tư vào kết cấu hạ tầng (KCHT) giao thông đường

bộ một phần không nhỏ ngân sách. Từ năm 2013, Quỹ bảo trì đường bộ (BTĐB)

được hình thành và đi vào hoạt động, bắt đầu thu phí sử dụng đường bộ theo đầu

phương tiện, thay thế cho hình thức thu phí qua các trạm thu phí nộp ngân sách Nhà

nước (NSNN). Như vậy, bên cạnh NSNN cấp hàng năm, ngành đường bộ có thêm

một kênh huy động vốn ổn định cho công tác bảo trì.

Việc đầu tư cho xây dựng mới và bảo trì hạ tầng giao thông đường bộ đòi hỏi

kinh phí rất lớn, khó thu hồi hoặc thu hồi vốn chậm. Trong bối cảnh nguồn lực

NSNN hạn chế và nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) thu hẹp dần thì thu từ

khai thác công trình đường bộ (KTCTĐB) là nguồn thu quan trọng, góp phần tái đầu

tư cơ sở hạ tầng giao thông. Công tác quản lý nhà nước (QLNN) về thu từ KTCTĐB

rất quan trọng. Chính từ những khoản thu này mà hàng năm NSNN cấp cho việc đầu

tư phát triển công trình đường bộ cũng được tăng lên, cùng với đó chất lượng thực

hiện bảo trì cũng tốt hơn. Trong nhiều năm trở lại đây Nhà nước đã có nhiều chính

sách, quy định để tạo nguồn thu từ KTCTĐB, như: thu qua đầu phương tiện, thu qua

giá bán nhiên liệu, thu trực tiếp các phương tiện và mới đây nhất Nhà nước đã có

nhiều đổi mới phương thức khai thác tài sản hạ tầng đường bộ theo hướng thu hút

khu vực tư nhân như: Bán quyền thu phí, cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng

có thời hạn tài sản KCHT đường bộ và khai thác quỹ đất hai bên đường đã khuyến

khích nhà đầu tư tư nhân quan tâm hơn tới lĩnh vực hạ tầng đường bộ, tạo nguồn

vốn quay trở lại phục vụ bảo trì và đầu tư phát triển KCHT đường bộ, thúc đẩy phát

triển KT-XH. Tuy nhiên, hiệu quả khai thác KCHT giao thông đường bộ (GTĐB)

chưa tương xứng với quy mô tài sản hiện có; công tác chỉ đạo triển khai thực hiện

của một số địa phương chưa thật sự sát sao, quá trình tổ chức thực hiện còn

chậm dẫn đến việc khai thác nguồn lực tài chính từ KCHT GTĐB chưa thực sự

hiệu quả;

214 trang dienloan 16480

Download

Bạn đang xem 20 trang mẫu của tài liệu "Luận án Quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ở Việt Nam", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

Tóm tắt nội dung tài liệu: Luận án Quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI
HOÀNG NGỌC SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU
TỪ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
Hà Nội - 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI
HOÀNG NGỌC SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU
TỪ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM
Ngành: Quản lý Xây dựng
Mã số: 9.58.03.02
LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
1. TS NGUYỄN QUỲNH SANG
2. PGS.TS VŨ TRỌNG TÍCH
.TS VŨ TRỌNG TÍCH
Hà Nội - 2020
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học này là của riêng tôi. Kết quả
nêu trong luận án là trung thực và chưa từng được công bố trong bất cứ công trình
nghiên cứu nào.
Hà Nội, ngày ......... tháng ....... năm 2020
Tác giả
Hoàng Ngọc Sơn
Hoàng Ngọc Sơn
ii
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đối với TS. Nguyễn Quỳnh Sang,
PGS.TS. Vũ Trọng Tích - Những người đã tận tâm, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi
hoàn thành luận án.
Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa Quản lý xây dựng, Bộ môn Kinh tế xây dựng
và các Bộ môn khác thuộc Khoa Quản lý xây dựng - Trường Đại học Giao thông vận
tải đã có những đóng góp và giúp đỡ cho tôi rất nhiều trong quá trình thực hiện các nội
dung của luận án.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo sau đại
học đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành các thủ tục theo đúng qui định.
Tôi xin chân thành cảm ơn các Nhà khoa học, các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến
sĩ... đến từ Đại học Giao thông vận tải, Đại học Xây dựng, Đại học Thủy lợi, Viện
chiến lược và phát triển Giao thông vận tải, ... đã có những đóng góp, giúp đỡ tôi trong
quá trình tôi thực hiện các nội dung của luận án.
Tôi xin chân thành cảm ơn những đóng góp và đánh giá của các chuyên gia đến
từ các cơ quan quản lý nhà nước thuộc Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính, các Sở
Giao thông vận tải, Tổng Cục đường bộ Việt Nam, ... Các chuyên gia đến từ các Tổng
Công ty, các Công ty đang hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và khai thác công
trình giao thông nói chung và đường cao tốc nói riêng đã giúp tôi hoàn thành tốt nội
dung của luận án.
Tôi xin cảm ơn các anh chị, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo điều kiện giúp đỡ cho
tôi về thời gian, số liệu các công trình thực tế để thực hiện tốt luận án.
Cuối cùng tôi xin cảm ơn gia đình của tôi đã luôn luôn ủng hộ, giúp đỡ, chia sẻ
và động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu này.
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
Tác giả
Hoàng Ngọc Sơn
Hoàng Ngọc Sơn
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................ i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii
MỤC LỤC ................................................................................................................. iii
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ............................................................................. vii
DANH MỤC CÁC HÌNH ......................................................................................... ix
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ
TÀI LUẬN ÁN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................ 4
1.1.Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án ..................... 4
1.1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước........................................................ 4
1.1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu nước ngoài ..................................................... 12
1.1.3. Nhận xét về các công trình nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu của đề tài luận
án......................................................................................................................................... 15
1.2. Khung nghiên cứu của luận án ............................................................................ 18
1.3. Phương pháp nghiên cứu của luận án .................................................................. 19
1.3.1. Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh ................................................................ 20
1.3.2. Phương pháp chuyên gia ........................................................................................... 20
1.3.3. Phương pháp điều tra xã hội học ............................................................................... 20
1.3.4. Phương pháp thống kê toán học ................................................................................ 23
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
THU TỪ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ ........................................... 24
2.1. Tổng quan về thu từ khai thác công trình đường bộ ............................................. 24
2.1.1. Khai thác công trình đường bộ .................................................................................. 24
2.1.2. Thu từ khai thác công trình đường bộ ........................................................................ 25
2.2. Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ............. 35
2.2.1. Các vấn đề liên quan quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ...... 35
2.2.2. Yêu cầu quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ .......................... 36
2.2.3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ..................... 37
2.2.4. Nội dung quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ........................ 38
2.2.5. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ............ 52
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường
iv
bộ .............................................................................................................................. 54
2.3.1. Nhân tố khách quan ................................................................................................... 54
2.3.2. Nhân tố chủ quan ....................................................................................................... 55
2.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ của một số
nước và bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam ..................................................... 56
2.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ tại một số
nước .................................................................................................................................... 56
2.4.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .......................................................................... 67
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU TỪ KHAI
THÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM .............................................. 72
3.1. Thực trạng thu từ khai thác công trình đường bộ ở Việt Nam .............................. 72
3.1.1. Thực trạng hệ thống công trình đường bộ ở Việt Nam .............................................. 72
3.1.2. Các khoản thu từ khai thác công trình đường bộ ở Việt Nam .................................... 80
3.2. Phân tích thực trạng quản lý Nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ở
Việt Nam ................................................................................................................... 92
3.2.1. Xây dựng và ban hành chế độ, chính sách về thu từ khai thác công trình đường bộ .. 92
3.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ .......... 101
3.2.3. Quản lý quá trình thu từ khai thác công trình đường bộ .......................................... 106
3.2.4. Thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thu từ khai thác công trình đường bộ ........... 112
3.3. Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ tại
Việt Nam ................................................................................................................. 115
3.3.1. Những thành tựu đạt được ....................................................................................... 115
3.3.2. Một số tồn tại trong công tác quản lý Nhà nước về thu từ khai thác công trình đường
bộ ...................................................................................................................................... 120
3.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại trong quản lý Nhà nước về thu từ việc khai thác công
trình đường bộ ................................................................................................................... 124
CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU TỪ
KHAI THÁC CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Ở VIỆT NAM ................................. 128
4.1. Quan điểm, mục tiêu và nhu cầu phát triển giao thông đường bộ Việt Nam đến năm
2030 ......................................................................................................................... 128
4.1.1. Quan điểm phát triển giao thông đường bộ Việt Nam ............................................. 128
4.1.2. Mục tiêu phát triển giao thông đường bộ đến năm 2030 ......................................... 129
v
4.1.3. Nhu cầu vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ ................................................ 129
4.2. Định hướng quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình đường bộ ở Việt
Nam ......................................................................................................................... 132
4.3. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về thu từ việc khai thác công trình
đường bộ ở Việt Nam .............................................................................................. 134
4.3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách về thu từ khai thác công trình đường
bộ ...................................................................................................................................... 134
4.3.2. Nâng cao năng lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ trong cơ quan quản lý nhà nước về thu
từ khai thác công trình đường bộ ....................................................................................... 137
4.3.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy cơ quan quản lý nhà nước về thu từ khai thác công trình
đường bộ ........................................................................................................................... 138
4.3.4. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, đánh giá của cơ quan quản lý nhà nước,
giám sát của cộng đồng và giải quyết khiếu nại tố cáo ...................................................... 139
4.3.5. Đầu tư công nghệ nhằm tăng hiệu quả thu từ khai thác công trình đường bộ .......... 141
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................... 144
DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ................................................................. 147
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 148
PHỤ LỤC ............................................................................................................... 153
vi
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Nguyên nghĩa
Tiếng Việt
BTĐB Bảo trì đường bộ
ĐBVN Đường bộ Việt Nam
ĐKVN Đăng kiểm Việt Nam
ĐTXD Đầu tư xây dựng
DVC Dịch vụ công
GTĐB Giao thông đường bộ
GTNT Giao thông nông thôn
GTVT Giao thông vận tải
HĐND Hội đồng nhân dân
KCHT Kết cấu hạ tầng
KTCTĐB Khai thác công trình đường bộ
KT-XH Kinh tế-xã hội
NSNN Ngân sách Nhà nước
QL Quốc lộ
QLNN Quản lý nhà nước
UBND Ủy ban nhân dân
XDĐB Xây dựng đường bộ
Tiếng Anh
BOT Build Operate Transfer - Xây dựng-Vận hành-Chuyển Giao
BT Build Transfer -Xây dựng - Chuyển giao
FDI Foreign Direct Investment-Đầu tư trực tiếp nước ngoài
ODA Official Development Assistance-Hỗ trợ phát triển chính thức
PPP Public - Private Partner - Hợp tác công-tư
VEC Vietnam Expressway Corporation-Tổng Công ty Đầu tư Phát
triển đường cao tốc Việt Nam
VIDIFI Vietnam Infrastructure Development and Finance Investment
Joint Stock Company- Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu
tư tài chính Việt Nam
vii
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1. Phân bố đối tượng khảo sát ........................................................................ 21
Bảng 1.2. Kinh nghiệm nghề nghiệp của đối tượng khảo sát ...................................... 21
Bảng 1.3. Lĩnh vực hoạt động của đối tượng được khảo sát ....................................... 22
Bảng 2.1. Biểu tính thuế lưu hành ô tô ở Nhật Bản .................................................... 59
Bảng 2.2. Thuế, phí đánh vào người sử dụng đường bộ tại tỉnh Szechuan Trung Quốc
............................................................................................................................ 62
Bảng 3.1. Chiều dài đường bộ và trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo trì đường bộ ....... 72
Bảng 3.2. Tổng hợp vốn đầu tư xây dựng GTĐB giai đoạn 2011-2017 ...................... 76
Bảng 3.3. Hỗ trợ trực tiếp NSNN cho các dự án BOT đường bộ ................................ 77
Bảng 3.4. Số vốn đầu tư cho giao thông đường bộ theo hình thức PPP ...................... 79
Bảng 3.5. Kết quả từ nguồn thu phí sử dụng đường bộ giai đoạn 2013-2018 .............. 80
Bảng 3.6. Thống kê số lượng các trạm dịch vụ trên đường cao tốc tính đến năm 2018
............................................................................................................................ 84
Bảng 3.7. Dự kiến nguồn thu từ thuê sử dụng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ... 85
Bảng 3.8. Hiểu biết và nhận thức chung về thu từ khai thác công trình đường bộ ở Việt
Nam .................................................................................................................... 96
Bảng 3.9. Phân tích mô tả chỉ tiêu hiểu biết chung (HBC) về thu từ khai thác công
trình đường bộ ở Việt Nam ................................................................................. 97
Bảng 3.10. ANOVA analyses of HBC a,b ................................................................... 98
Bảng 3.11. ANOVA analyses of HBC ....................................................................... 98
Bảng 3.12. Chỉ tiêu đánh giá thực trạng công tác lập đề án, kế hoạch thu................... 99
Bảng 3.13. Phân tích thống kê mô tả các chỉ tiêu liên quan lập kế hoạch ................... 99
Bảng 3.14. Phân tích phương sai của các chỉ tiêu KHa,b ........................................... 100
Bảng 3.15. Phân tích tương quan các chỉ tiêu KH (Correlations).............................. 101
Bảng 3.16. Chỉ tiêu đánh giá về hoạt động tổ chức thực hiện đề án, kế hoạch thu .... 103
Bảng 3.17. Thống kê mô tả các chỉ tiêu tổ chức thực hiện đề án ... uốc lộ/ Dự án
Ban
QLDA
Chiều dài (km)
Năm bàn
giao lại Tổng
cục ĐBVN
1 Quốc lộ 1 933.3
1
- QL1 đoạn tránh TP Thanh Hóa
- Công ty BOT ĐT Thanh Hóa
- Trạm Tào Xuyên
10.0 2019
2
- QL1 đoạn tránh TX Hà Tĩnh
- Tổng Cty Sông Đà
- Trạm Cầu Rác
Ban 4 16.3 2022
3
- Hầm đường bộ Phước Tượng - Phú Gia
- LD Hưng Phát + QKI+699+Việt Thành
- Trạm Bắc Hải Vân
Ban 4 357m+4,2km và
447m+2,6km
2027
4
- Cầu Đồng Nai mới và tuyến 2 đầu cầu
- TCT XD số 1
- Trạm cầu Đồng Nai
Ban 7
3,87km; 4 nút
giao; cầu An
Hảo
2026
5
- QL1 đoạn tránh TP Biên Hòa
- Công ty BOT Đồng Thuận
- Trạm Tràng Bờm
Ban 7 12.2 2024
6
- QL1 đoạn Cần Thơ - Phụng Hiệp,
Km2078-Km2100
- LD XD số 9 + Thi Sơn
- Trạm Km 2079+535
Ban 1 21.6 2026
7
- Tuyến tránh Thị trấn Cai Lậy, tỉnh Tiền
Giang
- LD Bắc Ái+TRICO
- Trạm Km1999+300
Ban 8 38.5 2022
8
- Cải tạo nâng cấp QL1K
- LD 194 + CIENCO6 + ĐTXD CSHT
Phú Thọ
- Trạm 1K
CIPM 11.0 2023
9
- QL2 đoạn Nội Bài - Vĩnh Yên
- Công ty BOT QL2
- 02 Trạm Km12+400; Km26+400
Ban 2 22.0 2025
TT Tên quốc lộ/ Dự án
Ban
QLDA
Chiều dài (km)
Năm bàn
giao lại Tổng
cục ĐBVN
10
- QL2 đoạn tránh TP Vĩnh Yên
- Công ty BOT Vietracimex8
- Trạm Bắc TL - Nội Bài
Ban 2 10.6 2027
11
- QL10 đoạn Cầu Tân Đệ đến cầu La
Uyên
- TASCO
- Trạm Tân Đệ
Ban 2 5.5 2021
12
- QL14 đoạn Km921+025-Km962+331,
tỉnh Bình Phước
- Đức Thành Gia Lai
- Trạm Km2016+400
Ban
HCM
39.5 2028
13
- Sửa chữa, nâng cấp QL20 (Km76 -
Km206)
- LD Cty 7/5 & Cty Hùng Phát, Cty Đại
Phát
- 02 Trạm Tân Phú và Bảo Lộc
Ban 7 21.3 2021
14
- Cầu Yên Lệnh, QL38
- Trạm Yên Lệnh
2.2 2026
- QL38 nút giao vực vòng, tỉnh Hà Nam
- LD Thăng Long & CIENCO4
- Trạm Yên Lệnh
12.4 2025
15
- Cầu Rạch Miễu
- BOT Rạch Miễu
-Trạm Cầu Rạch Miễu
Ban 7 8.2 2022
Nguồn: Tổng cục Đường bộ Việt Nam
PHỤ LỤC 7. DANH SÁCH CÁC TUYẾN/ ĐOẠN TUYẾN BOT
TT
- Dự án
- Nhà đầu tư
- Tên trạm: 59 trạm
Chiều dài
(km)
Thời gian thu giá theo HĐ/Thời
gian dự kiến dừng
Số năm Thời gian
Tổng cộng 1.688,94
Quốc lộ 1 933,26
1
- QL1 đoạn Hà Nội - Bắc Giang
- LD Văn Phú Invest + 319 + Đại
Dương + TCT CP XNK&XD VN
- Trạm Km152+00
46,00
15 năm 3
tháng/14 năm
2 tháng
1/7/2016-9/2031;
25/5/2016-
01/8/2030
2
- Nâng cấp tuyến Pháp Vân - Cầu
Giẽ
- LD Minh Phát + CIENCO 1 +
Phương Thành
- Trạm thu kín
30,00
15 năm 6
tháng 14
ngày/15 năm 6
tháng 14 ngày
(PLHĐ)
6/10/2015-
19/4/2031;
6/10/2015-
19/4/2031
3
- QL1 đoạn tránh Tp Phủ Lý và
tăng cường mặt đường QL1, tình
Hà Nam
- LD FECON + CIENCO1
- Trạm Km265+500
45,00
15 năm 8
tháng 5
ngày/15 năm 2
tháng 5 ngày
01/01/2017-
6/9/2032;
24/11/2016-
05/2/2032
4
- QL1 đoạn tránh TP Thanh Hóa
- Công ty BOT ĐT Thanh Hóa
- Trạm Tào Xuyên
10,04
10 năm 5
tháng 5 ngày
1/1/2009-
3/6/2019
5
- QL1 đoạn Nghi Sơn - Cầu Giát
- LD CIENCO4 + 319
- Trạm Hoàng Mai
34,00
17 năm 5
tháng 15
ngày/14 năm
11 tháng
01/1/2016-
12/6/2033;
3/5/2015-3/2030
6
- QL1 đoạn tránh TP Vinh, tỉnh
Nghệ An
- CIENCO4
- Trạm Bến Thủy 1
25,00
23 năm 3
tháng
9/2014-11/2037
- QL1 đoạn Nam Bến Thủy - TP
Hà Tĩnh
- CIENCO4
- 02 Trạm: Bến Thủy II
35,00
7
- QL1 đoạn tránh TX Hà Tĩnh
- Tổng Cty Sông Đà
- Trạm Cầu Rác
16,30
13 năm 10
tháng 13
ngày/9 năm 10
tháng 26 ngày
01/1/2009-
11/2022;
01/1/2009-
26/11/2018
- Hầm đường bộ qua đèo Ngang
- Tổng Cty Sông Đà
- Trạm Đèo Ngang
495m hầm;
2114m
đường
18 năm 5
tháng/9 năm
11 tháng 18
ngày
01/11/2004-
31/3/2023;
01/10/2004-
19/9/2014
8
- QL1 Km597+549-Km605;
Km617-Km641 Quảng Bình
- TASCO
- Trạm Km604+700
29,20
21 năm 9
tháng 22
ngày/15 năm
1/1/2016-
12/6/2033;
6/7/2015-
6/7/2030
9
- QL1 đoạn tránh TP Đồng Hới,
tỉnh Quảng Bình
- CT TNHH BOT đường tránh TP
Đồng Hới
- Trạm Quán Hàu
19,46
22 năm 10
tháng
01/7/2010-
14/2/2036;
10
- QL1 Km672+600-Km704+900,
tỉnh Quảng Bình
- Trường Thịnh
- Trạm Quán Hàu
33,10
20 năm 5
tháng 19
ngày/17 năm
10 tháng 19
ngày
01/7/2015-
19/1/2036;
01/1/2016-
19/11/2032
11
- QL1A đoạn từ TP Đông Hà đến
TX Quảng Trị
- Trường Thịnh
- Trạm Đông Hà
12,98
19 năm 7
tháng/17 năm
8 tháng
01/7/2014-
01/4/2033;
01/7/2014-
01/4/2031
12
- QL1 đoạn Km741+170 -
Km756+705, tỉnh Quảng Trị
- LD Trường Thịnh+Trường Sơn
- Trạm Đông Hà
15,50
23 năm 3
tháng/20 năm
6 tháng
01/01/2016-
31/3/2039;
01/12/2016-
01/7/2036
13
- Hầm đường bộ Phước Tượng -
Phú Gia
- LD Hưng Phát + QKI+699+Việt
Thành
- Trạm Bắc Hải Vân
357m+4,2km
và
447m+2,6km
11 năm 4
tháng
12/8/2016-
12/12/2027
14
- QL1 đoạn Hòa Cầm - Hòa
Phước, bổ sung thêm đoạn tuyến
Tứ Câu - Vĩnh Điện
- Công ty 545
- Trạm Hòa Phước
13,00
26 năm 4
tháng (3 năm
tạo lợi nhuận)
01/11/2009-
27/4/2035
15
- QL1 đoạn Km947-Km987 tỉnh
Quảng Nam
- Công ty 545
- Trạm Hòa Phước
30,00
23 năm 3
tháng/16 năm
2 tháng
01/01/2016-
31/3/2039
16
- QL1 Km987-Km1027 tỉnh Quảng
Nam
- Cienco 5
- Trạm Tam Kỳ
40,00
21 năm 10
tháng 21
ngày/20 năm 7
tháng 19 ngày
02/2016-
21/1/2038;
22/8/2016-
10/4/2037
17
- QL1 Km1063+877-Km1092+577
tỉnh Quảng Ngãi
- LD Thiên Tân + Thành An
- Trạm Đức Phổ
29,40
13 năm 3
tháng/15 năm
6 tháng
01/7/2016-
9/2026;
01/8/2016-
1/2032
18
- QL1 đoạn Km1125-Km1153 tỉnh
Bình Định
- LD Thành An + Bắc Ái + Long
Trung Sơn + Vinaconex PVC
- Trạm Km1148+1300
28,70
20 năm 2
tháng
01/1/2016-
01/3/2036
19
- QL1 đoạn Km1212+400 -
Km1265 tỉnh Bình Định, Phú Yên
- LD Hoàng Sơn + Kiến Hoàng
- Trạm Km1212+550
40,70
22 năm 05
tháng
01/01/2016-
05/2038;
20
- Hầm đường bộ Đèo Cả (BOT và
BT)
- Cty Đèo Cả
- Trạm Km1298+150
13,40
Bàn thạch: 32
năm 4 tháng;
Đèo cả: 28
năm
01/9/2013-
01/11/2045
21
- QL1 đoạn Km1374+525 -
Km1392 và Km1405-Km1425 tỉnh
Khánh Hòa
- Cty Đèo Cả + Cty Vietinbank +
Hải Thạch
- Trạm Km1425
37,70
21 năm 8
tháng/14 năm
3 tháng
20/1/2016-
10/2037;
20/1/2016-
4/2030
22
- QL1 đoạn Km1488-Km1525 tỉnh
Khánh Hòa
- Cty XD 194
-Trạm Cam Thịnh
36,10
22 năm 7
tháng 5 ngày/9
năm 6 tháng
(theo KTNN)
1/1/2016-
05/8/2038
23
- QL1 đoạn quan TP Phan Rang -
Tháp Chàm
- LD Cty 577 & CII
- Trạm Km1578
10,00
15 năm 7
tháng 26 ngày
6/2021-
27/1/2027
24
- QL1 đoạn qua Ninh Thuận
Km1525-Km1589+300 tỉnh Ninh
Thuận
- Cty CP HTKT TP HCM
- Trạm Km1578
37,00
22 năm 1
tháng 12 ngày
01/1/2016-
12/2/2038
25
- QL1 đoạn Km1642-Km1692 tỉnh
Bình Thuận
- Cty BOT Bình Thuận
- Trạm Km1661+600
49,70
20 năm 11
tháng 16
ngày/18 năm 6
tháng
01/1/2016-
16/12/2036;
13/8/2015-
13/02/2033
26
- Cầu Đồng Nai mới và tuyến 2
đầu cầu
- TCT XD số 1
- Trạm cầu Đồng Nai
3,87km; 4
nút giao; cầu
An Hảo
18 năm 4
tháng 10
ngày/16 năm
11 tháng
01/1/2009-
17/9/2029;
01/1/2009-
01/12/2026
27
- Tăng cường mặt đường đoạn
Phan Thiết - Đồng Nai
'- TCT 319
- Trạm Sông Phan
113,70
20 năm 11
tháng/20 năm
16 ngày
01/3/2015-
31/1/2036;
01/3/2015
16/4/2035
28
- QL1 đoạn tránh TP Biên Hòa
- Công ty BOT Đồng Thuận
- Trạm Tràng Bờm
12,20
10 năm 2
tháng 6
ngày/10 năm 1
tháng 9 ngày
06/7/2014-
06/9/2024;
06/7/2014-
11/8/2024
29
- QL1 đoạn Cần Thơ - Phụng Hiệp,
Km2078-Km2100
- LD XD số 9 + Thi Sơn
- Trạm Km 2079+535
21,60
10 năm 2
tháng 8 ngày/8
năm 5 tháng
1/6/2016 -
8/2/2026;
12/4/2016 -
12/10/2026
30
- Dự án mở rộng QL1 cửa ngõ phía
Bắc TX Bạc Liêu
- LD Phương Nam + PACIFIC
- Trạm Km2171+200
9,03
15 năm 8
tháng/13 năm
14 ngày
8/2016-12/2029;
01/01/2016-
27/2/2030
31
- Tuyến tránh Thị trấn Cai Lậy,
tỉnh Tiền Giang
- LD Bắc Ái+TRICO
- Trạm Km1999+300
38,50
6 năm 9 tháng
29 ngày
01/1/2016-
30/4/2022
32
- Dự án ĐTXD tuyến tránh Sóc
Trăng
- LD Phương Nam + PACIFIC
- Trạm Km2123+250
16,20
18 năm 2
tháng 21 ngày
01/5/2017-
01/7/2035
Quốc lộ 1K 11,00
33
- Cải tạo nâng cấp QL1K
- LD 194 + CIENCO6 + ĐTXD
CSHT Phú Thọ
- Trạm 1K
11,00
15 năm 8
tháng (3,5
năm tạo lợi
nhuận)
22/10/2007-
22/6/2023;
Quốc lộ 2 35,70
34
- QL2 đoạn Nội Bài - Vĩnh Yên
- Công ty BOT QL2
'- 02 Trạm Km12+400; Km26+400
22,00
17 năm 1 (3
năm 6 tháng
tạo lợi nhuận)
15/8/2008-
15/9/2025;
35
- QL2 đoạn tránh TP Vĩnh Yên
- Công ty BOT Vietracimex8
- Trạm Bắc TL - Nội Bài
10,60
16 năm 10
tháng 11 ngày
(04 năm tạo
lợi nhuận)/
01/1/2011-
11/11/2027;
36
- Cầu Việt Trì
- LD CIENCO1+Yên Khánh
- Trạm Km52
3,10
18 năm 6
tháng/
01/6/2015-
1/6/2033
Quốc lộ 3 -
37
Dự án BOT cải tạo QL3 đoạn Km
75-Km100 (và đầu tư xây dựng
cao tốc Thái Nguyên - Chợ Mới)
-
17 năm 5
tháng
Quốc lộ 5 105,50
38
- Đường cao tốc Hà Nội - Hải
Phòng
- VIDIFI
- Trạm QL5 (02 trạm) và Cao tốc
(thu kín)
105,50
30 năm/28
năm 8 tháng
27 ngày
Quốc lộ 6 66,30
39
- QL6 và cao tốc Hòa Lạc - Hòa
Bình
- LD TCT 36+ Trường Lộc+
HANCO
- Trạm Km42+730
66,30
24 năm 11
tháng 8 ngày
1/9/2016-
9/12/2040
Quốc lộ 10 5,50
40
- QL10 đoạn Cầu Tân Đệ đến cầu
La Uyên
- TASCO
- Trạm Tân Đệ
5,50
12,25 năm/9
năm 1 tháng
21 ngày
15/4/2009-2021;
15/9/2009-
06/6/2018
Quốc lộ 14 151,90
41
- QL14 đoạn Km921+025-
Km962+331, tỉnh Bình Phước
- Đức Thành Gia Lai
- Trạm Km2016+400
39,50
23 năm 2
tháng 9
ngày/18 năm 3
tháng 19 ngày
01/1/2010-
20/4/2028;
01/1/2010-
20/4/2028
42
- QL14 đoạn Km734+600 -
Km765, Đăk Nông
- LD Toàn Mỹ 14 + Băng Dương
- Trạm Km1813+650
29,30
12 năm 11
tháng 11
ngày/14 năm 4
tháng 4 ngày
01/8/2015-
12/7/2008;
03/8/2015-
7/12/2009
43
- QL14 đoạn từ Pleiku - cầu 110
(Km542-Km607+850)
- Đức Long Gia Lai
- 02 Trạm Km1610+800 và
Km1667+470
57,60
20 năm 4
tháng 02
ngày/16 năm
01/1/2016-
02/5/2036;
26/10/2015-
26/10/2031
44
- QL14 đoạn Km678+734 -
Km704, Đăk Lắk
- LD Quang Đức+Đông Hưng Gia
Lai+Sê san 4A
- Trạm Km1747+040
25,50
20 năm 02
tháng 22
ngày/12 năm 6
tháng
01/1/2016-
22/3/2036;
01/10/2015-
10/5/2028
Quốc lộ 18 -
45
- QL18 đoạn Uông Bí - Hạ Long
- Đại Dương
- Trạm Km97
30,10
16 năm 4
tháng 08
ngày/15 năm 8
tháng
01/6/2014-Chưa
có thông tin;
19/10/2014-
20/3/2030
Quốc lộ 19 55,70
46
- QL19 Km17+027-Km50 Bình
Định và Km108-Km131+300 Gia
Lai
- TCT 36
- 2 trạm Km55+900; Km124+160
55,70
18 năm 4
tháng 20 ngày
01/01/2016-
20/5/2034;
01/6/2016-
11/12/2030
Quốc lộ 20 146,07
47
- Sửa chữa, nâng cấp QL20 (Km76
- Km206)
- LD Cty 7/5 & Cty Hùng Phát,
Cty Đại Phát
- 02 Trạm Tân Phú và Bảo Lộc
21,30
10 năm 9
tháng 01
ngày/9 năm 8
tháng 1 ngày
1/11/2011-
1/10/2021;
1/11/2011-
01/9/2020 (theo
KTNN)
48
- QL20 Bảo Lộc - Đà Lạt (Km123-
Km268) Lâm Đồng (02 DA thành
phần)
- LD TCT 319+Yên Khánh+Thái
Sơn
- Trạm Liên Đàm
124,77
21 năm 4
tháng 5
ngày/24 năm
30/6/2016-
05/4/2037;
01/9/2016-
7/2034
Quốc lộ 32C 35,00
49
- Đường HCM, đoạn từ QL2 đến
Hương Nộn và nâng cấp, mở rộng
Ql32 đoạn từ Cổ Tiết đến cầu
Trung Hà.
- LD Hùng Thắng + TASCO
- Trạm Tam Nông
35,00
24 năm 11
tháng/24 năm
2 tháng
05/3/2017-
01/2042;
03/2017-04/2041
Quốc lộ 38 14,62
50
- Cầu Yên Lệnh, QL38
- Trạm Yên Lệnh
2,20
21 năm 04
tháng (1,5
năm tạo lợi
nhuận)
01/03/2005-
30/6/2026;
0
- QL38 nút giao vực vòng, tỉnh Hà
Nam
- LD Thăng Long & CIENCO4
- Trạm Yên Lệnh
12,42
15 năm 6
tháng/8 năm
01 tháng
1/01/2017 -
1/07/2032;
09/12/2016 -
2/01/2025
Quốc lộ 50 2,69
51
- Cầu Mỹ Lợi (Km34+826) QL50
- LD Phát Đạt+Cty Cp Bê tông 602
Long An
- Trạm Km34+826
2,69
44 năm 6
tháng/44 năm
1 tháng
13/11/2015-
13/5/2060;
13/11/2015-
13/12/2059
Quốc lộ 51 72,70
52
- QL51 Km0+900-Km73+600
- BVEC
- 03 trạm thu T1, T2, T3
72,70
20 năm 6
tháng 11
ngày/20 năm 8
tháng (theo
KTNN)
01/7/2009-
12/1/2030;
Quốc lộ 60 9,80
53
- Cầu Rạch Miễu
- BOT Rạch Miễu
-Trạm Cầu Rạch Miễu
8,20
13 năm 5
tháng (03 năm
tạo lợi nhuận)
2/04/2009-
02/09/2022
54
- Cầu Cổ Chiên
- CIENCO1+ Tuấn Lộc
- Trạm Cổ Chiên
1,60
16 năm 11
tháng 01
ngày/09 năm
10 tháng 10
ngày
1/08/2015 -
02/7/2032;
01/9/2016
11/7/2026
Quốc lộ 91 28,15
55
- QL91 đoạn Km14-Km50+889
- LD KCN+ Cường Thuận IDICO
-Trạm Km16+905 và Trạm Km50
28,15
23 năm 10
tháng 17
ngày/23 năm
10 tháng 17
ngày
02/4/2016-
10/9/2039;
02/4/2016-
19/2/2040
PHỤ LỤC 8. CÁC ĐƠN VỊ CÓ ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC
CHỌN ĐỂ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT
1. Kiểm toán nhà nước (Khu vực I, Chuyên nghành VI, Thanh tra Kiểm toán Nhà
nước)
2. Thanh tra Chính phủ (Cục I, Vụ III, Vụ PC, Tạp trí)
3. Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp- Bộ Tài chính;
4. Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính;
5. Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính;
6. Vụ Pháp chế - Bộ Tài chính;
7. Thanh tra Bộ Tài chính;
8. Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính;
9. Cục Quản lý giá - Bộ Tài chính
10. Vụ Đầu tư- Bộ Tài chính
11. Vụ Tài chính – Bộ Giao Thông vận tải
12. Vụ kết cấu hạ tầng - Bộ Giao thông vận tải.
13. Vụ Khoa học và Công nghệ - Bộ GTVT
14. Thanh tra Bộ Giao thông vận tải
15. Cục QLXD Đường bộ -Tổng cục ĐBVN
16. Vụ Tài chính - Tổng cục ĐBVN
17. Vụ Quản lý, bảo trì đường bộ - Tổng Cục ĐBVN
18. Vụ Khoa học công nghệ, Môi trường và Hợp tác quốc tế - Tổng Cục ĐBVN
19. Cục quản lý đường bộ I.
20. Cục Đăng kiểm Việt Nam
21. Phòng KHTC- Sở GTVT các tỉnh: Hà Giang, Điện Biên, Lạng Sơn, Ninh Bình,
Hưng Yên, Tiền Giang, Thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ngãi.
22. Thanh tra Sở GTVT Ninh Bình,
23. Quỹ BTĐB: Trung ương, Ninh Bình, Tiền Giang
24. Trung tâm đăng kiểm 2902V (xã Phú Thị, huyện Gia Lâm, Tp.Hà Nội)
25. Trung tâm đăng kiểm 5005V
26. Trường Đại học Công nghệ GTVT
27. Trường Đại học Giao thông vận tải
28. Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
29. Trường QL cán bộ GTVT
30. Viện Chiến lược và phát triển GTVT
31. Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC)
32. Công ty Cp Tập đoàn Đèo Cả
33. Công ty CP BOT Bắc Giang - Lạng Sơn
34. Công ty CP Phước Tượng - Phú Gia BOT
35. Công ty CP TV Xây dựng A2Z
36. Công ty CP TASCO
37. Công ty CP BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ
38. Tổng công ty phát triển hạ tầng và đầu tư Tài chính Việt Nam (VIDIFI)
39. Công ty TNHH tư vấn Đầu tư, tài chính, kế toán, thuế, kiểm toán COM.PT
40. Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco 4
41. Công ty CP XDCT 507- Cienco5
42. Công ty CP TV XD Hoàng Long
43. Công ty Cổ phần Tập đoàn Phú Mỹ
44. Sở KH &CN tỉnh Lạng Sơn

File đính kèm:

luan_an_quan_ly_nha_nuoc_ve_thu_tu_khai_thac_cong_trinh_duon.pdf
2.Tom tat luan an (Tieng Viet).pdf
3.Tom tat luan an( Tieng Anh).pdf
4.Thong tin luan an (Tieng Viet).doc
5.Thong tin luan an (Tieng Anh).doc