Bài giảng Đường lối CM của ĐCSVN - Chương 7: Đường lối xây dựng, phát triển nền văn hóa và giải quyết các vấn đề xã hội

Hà Nội, 2009 
KHOA Lý LUậN CHíNH TRị 
Bộ MÔN ĐƯờNG LốI CáCH MạNG CủA ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM 
Chương VII 
đường lối xây dựng, phát triển nền vĂn hóa 
Và giải quyết các vấn đề xã hội 
Quá trình nhận thức và nội dung 
đường lối xây dựng, phát triển văn hoá 
I 
II 
Quá trình nhận thức và chủ trương giảI quyết các vấn đề xã hội 
CẤU TRÚC CHUYấN ĐỀ 
I. Quá trình nhận thức và nội dung 
đường lối xây dựng, phát triển văn hoá 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
KHÁI NIỆM VĂN HOÁ 
	 + Nghĩa rộng: “ Văn hoỏ Việt Nam là tổng thể những giỏ trị vật chất và tinh thần do cụng động cỏc dõn tộc Việt Nam sỏng tạo ra trong quỏ trỡnh dựng nước và giữ nước”. 
	 + Nghĩa hẹp: Văn hoỏ là đời sống tinh thần của xó hội: Văn hoỏ là hệ cỏc giỏ trị truyền thống và lối sống; Văn hoỏ là năng lực sỏng tạo của một dõn tộc; Văn hoỏ là bản sắc của dõn tộc, là cỏi phõn biệt dõn tộc này với dõn tộc khỏc. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Quan đ iểm, chủ tr ươ ng về xõy dựng nền v ă n húa mới. 
	 * Trong những n ă m 1943 – 1954 
	- Trong Cương lĩnh chớnh trị thỏng 2-1930 Đảng ta đó đề cập đến vấn đề văn hoỏ: Phổ thụng giỏo dục theo cụng nụng hoỏ, Dõn chỳng được tự do tổ chức, nam nữ bỡnh quyền 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Quan đ iểm, chủ tr ươ ng về xõy dựng nền v ă n húa mới. 
	 * Trong những n ă m 1943 – 1954 
	- Trong cỏc hội nghị, cỏc phong trào cỏch mạng do Đảng ta tổ chức, nội dung văn hoỏ cũng được đề cập và thực hiện. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	- Năm 1943, Ban Thường vụ TW Đảng đó họp và thụng qua Bản Đề cương Văn hoỏ Việt Nam do đồng chớ Trường Chinh, Tổng Bớ thư của Đảng trực tiếp soạn thảo. Đõy là lần đầu tiờn vấn đề văn hoỏ được Đảng ta đề cập một cỏch cú hệ thống. 
	- Nội dung chủ yếu của Đề cương: 
	+ Xỏc định văn hoỏ là một trong ba mặt trận (kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ) của cỏch mạng Việt Nam. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	+ Đề ra 3 nguyờn tắc của nền văn hoỏ mới: 
	+ Nền văn hoỏ mới cú tớnh chất dõn tộc về hỡnh thức và dõn chủ về nội dung. 
Dõn tộc hoỏ: 
Chống lại mọi ảnh hưởng nụ dịch và thuộc địa, đề cao tinh thần và truyền thống dõn tộc 
Đại chỳng hoỏ: 
Chống lại cỏc quan điểm, hành động coi khinh quần chỳng (dõn ngu khu đen), làm cho văn hoỏ phản lại hoặc xa rời quần chỳng, phủ nhận khả năng sỏng tạo văn hoỏ của nhõn dõn. 
Khoa học hoỏ: 
Chống lại những gỡ làm cho văn hoỏ đi ngược lại khoa học, đi ngược lại sự tiến bộ, phản lại cỏc giỏ trị của dõn tộc và nhõn loại, phản lại văn minh. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	 - Sau cỏch mạng thỏng 8 - 1945, xõy dựng và phỏt triển văn hoỏ là một nội dung lớn trong chương trỡnh hành động của Chớnh phủ mới do Chủ tịch Hồ Chớ Minh đứng đầu. Hai trong 6 nhiệm vụ cấp bỏch cần phải tập trung giải quyết lỳc này thuộc về lĩnh vực văn hoỏ đú là: 
	+ Diệt giặc dốt: chớnh sỏch ngu dõn triệt để của thực dõn Phỏp đó làm 95% dõn số Việt Nam mự chữ. Vỡ vậy phải tiến hành diệt giặc dốt, nõng cao dõn trớ. 
	+ Giỏo dục lại tinh thần nhõn dõn bởi vỡ chế độ thực dõn đó hủ hoỏ dõn tộc ta, gieo rắc thúi hư tật xấu. Do đú phải giỏo dục lại nhõn dõn để xứng đỏng với nước Việt Nam độc lập. 
	Như vậy nhiệm vụ đầu tiờn về xõy dựng văn hoỏ của nước Việt Nam độc lập - tự do là: chống nạn mự chữ và giỏo dục những điều tốt đẹp cho nhõn dõn. Hai vấn đề này vẫn cũn cú giỏ trị thực tiễn to lớn đối với dõn tộc Việt Nam và thế giới hiện nay. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
- Tiến hành vận động thực hiện đời sống mới, bài trừ cỏc hủ tục là một phong trào thực tiễn văn hoỏ sõu sắc, gúp phần giỏo dục lại nhõn dõn một cỏch cú hiệu quả. 
- Đường lối văn hoỏ khỏng chiến của Đảng được thể hiện ở cỏc văn kiện chủ yếu sau: 
+ Chỉ thị "Khỏng chiến, kiến quốc" của Đảng (11-1945) 
+ Thư "Nhiệm vụ văn hoỏ Việt Nam trong cụng cuộc cứu nước và xõy dựng nước hiện nay" của đồng chớ Trường Chinh gửi Chủ tịch Hồ Chớ Minh ngày 16/11/1946. 
+ Bỏo cỏo "Chủ nghĩa Mỏc và văn hoỏ Việt Nam" của đồng chớ Trường Chinh tại Hội nghị văn hoỏ toàn quốc lần thứ 2 (7-1948). 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	Đường lối này gồm những nội dung chớnh: 
Xỏc định mối quan hệ giữa văn hoỏ và cỏch mạng giải phúng dõn tộc, cổ động văn hoỏ cứu quốc. 
Xõy dựng nền văn hoỏ dõn chủ mới Việt Nam cú tớnh chất dõn tộc, khoa học, đại chỳng trong đú nhấn mạnh tớnh chất dõn tộc, dõn chủ (yờu nước và tiến bộ). 
Bài trừ nạn mự chữ, mở đại học và trung học, cải cỏch nội dung và phương phỏp dạy học theo tinh thần mới. 
Phỏt triển cỏi hay trong văn hoỏ dõn tộc đồng thời bài trừ cỏi xấu xa, phản động, ngăn ngừa sự thõm nhập của văn hoỏ thực dõn đồng thời học cỏi hay, cỏi tốt của văn hoỏ nhõn loại. 
Hỡnh thành đội ngũ trớ thức mới. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	- Đại hội III của Đảng (9-1960) đó chủ trương tiến hành cuộc cỏch mạng tư tưởng và văn hoỏ và xõy dựng, phỏt triển nền văn hoỏ mới, con người mới. 
	 * Trong những n ă m 1955 – 1986: 
	 Đõy là giai đoạn chỳng ta đang tiến hành đồng thời 2 nhiệm vụ chiến lược (1954-1975) và cả nước quỏ độ lờn CNXH (1976 – nay) 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
- Sau khi đất nước thống nhất (1975), Đại hội IV, V về cơ bản tiếp tục chủ trương phỏt triển đường lối văn hoỏ được nờu lờn ở Đại hội III, cú bổ sung và phỏ triển thờm ở những vấn đề sau: 
+ Nền văn hoỏ mới cú nội dung XHCN và tớnh chất dõn tộc, cú tớnh đảng, tớnh nhõn dõn sõu sắc. 
+ Nờu rừ tiờu chuẩn của con người mới XHCN. 
+ Tiến hành cải cỏch giỏo dục 
+ Phỏt triển mạnh khoa học, coi khoa học kỹ thuật là then chốt. 
+ Giỏo dục tinh thần làm chủ tập thể, chống tư tưởng tư sản, phong kiến, tư tưởng tư sản, xoỏ bỏ ảnh hưởng của văn hoỏ thực dõn ở miền Nam. 
+ Phỏt triển văn hoỏ nghệ thuật. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Đỏnh giỏ sự thực hiện đường lối. 
- Về thành tựu: 
+ Đó xoỏ bỏ dần những mặt lạc hậu, lỗi thời trong di sản văn hoỏ phong kiến, văn hoỏ nụ dịch của chủ nghĩa thực dõn cũ và mới. 
+ Bước đầu xõy dựng nền văn hoỏ dõn chủ mới đem lại cho nhõn dõn một đời sống văn hoỏ tinh thần vui tươi, lành mạnh. 
+ Nhiều triệu đồng bào biết đọc, biết viết, hệ thống giỏo dục quốc dõn được xõy dựng và khụng ngừng phỏt triển. 
+ Cụng tỏc văn hoỏ tư tưởng đó cú tỏc động to lớn cổ vũ dõn tộc ta vững tin vào thắng lợi của sự nghiệp chống thực dõn Phỏp và đế quốc Mỹ xõm lược. 
+ Lối sống mới, con người mới bước đầu được hỡnh thành, quan hệ giữa người với người diễn ra tốt đẹp. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
- Hạn chế và nguyờn nhõn 
+ Xõy dựng thể chế văn hoỏ cũn chậm, chưa kịp thời và chậm đổi mới, ảnh hưởng đến sự phỏt triển của văn hoỏ nước nhà. 
+ Cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cũn hời hợt và nặng về bảo thủ, thiếu nhạy bộn. 
+ Thiếu những tỏc phẩm văn học, nghệ thuật xứng tầm với sự nghiệp cỏch mạng của dõn tộc. 
+ Vấn đề bảo tồn, thẩm định cỏc giỏ trị của truyền thống văn hoỏ dõn tộc cũn nhiều yếu kộm, khụng đỏp ứng được yờu cầu. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
* Nguyờn nhõn chủ yếu: 
- Chịu ảnh hưởng của tư tưởng "tả khuynh" khi nhỡn nhận, đỏnh giỏ, xõy dựng và thực thi đường lối văn hoỏ. 
- Do bị chiến tranh liờn miờn và cơ chế quản lý kế hoạch hoỏ tập trung, quan liờu. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quỏ trỡnh đổi mới t ư duy về xõy dựng và phỏt triển nền v ă n húa. 
- Đại hội VI (12-1986): Khoa học kỹ thuật là một động lực to lớn, cú vị trớ then chốt trong sự nghiệp xõy dựng CNXH. 
- Đến Đại hội VII (6/1991): Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn CNXH đó khẳng định nền văn hoỏ Việt Nam cú đặc trưng: tiờn tiến, đậm đà bản sắc dõn tộc . 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quỏ trỡnh đổi mới t ư duy về xõy dựng và phỏt triển nền v ă n húa. 
- Đại hội VIII, IX, X và cỏc Nghị quyết Trung ương tiếp theo đó xỏc định: 
+ Văn hoỏ là nền tảng tinh thần của xó hội. 
+ Văn hoỏ vừa là mục tiờu vừa là động lực của phỏt triển. 
+ Khoa học và giỏo dục đúng vai trũ then chốt, là động lực lớn đưa đất nước thoỏt khỏi nghốo nàn. 
+ Coi giỏo dục và đào tạo, khoa học và cụng nghệ là quốc sỏch hàng đầu. 
- Nghị quyết Trung ương 5 (khoỏ 8 thỏng 7-1998) nờu lờn 5 quan điểm cơ bản chỉ đạo quỏ trỡnh phỏt triển văn hoỏ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quỏ trỡnh đổi mới t ư duy về xõy dựng và phỏt triển nền v ă n húa. 
- Hội nghị Trung ương 9 (khoỏ IX thỏng 7-2004) xỏc định: "Phỏt triển văn hoỏ đồng bộ với phỏt triển kinh tế". 
- Hội nghị Trung ương 10 (khoỏ IX thỏng 7-2004) nờu quan điểm: 
+ Phải gắn kết giữa nhiệm vụ phỏt triển kinh tế với xõy dựng Đảng và nõng cao văn hoỏ - nền tảng tinh thần của xó hội. Như vậy nhận thức của Đảng về vị trớ của văn hoỏ và cụng tỏc văn hoỏ đó được nõng lờn một tầm cao mới. 
+ Điều kiện kinh tế - xó hội đó cú những thay đổi, cỏc mối quan hệ trong xó hội cũng biến đổi do đú văn hoỏ và cụng tỏc quản lý văn hoỏ cũng cần phải thay đổi mới đỏp ứng được yờu cầu mới đặt ra. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quan đ iểm chỉ đạo và chủ tr ươ ng về xõy dựng và phỏt triển nền v ă n húa. 
Một là, v ă n hoỏ là nền tảng tinh thần của xó hội, vừa là mục tiờu vừa là động lực thỳc đẩ y sự phỏt triển kinh tế - xó hội. 
Hai là, nền v ă n húa mà chỳng ta xõy dựng là một nền v ă n húa tiờn tiến, đậm đà bản sắc dõn tộc. 
Ba là, nền v ă n húa Việt Nam là nền v ă n húa thống nhất trong đ a dạng trong cộng đồng cỏc dõn tộc Việt Nam. 
Bốn là, xõy dựng và phỏt triển v ă n húa là sự nghiệp chung của toàn dõn do Đảng lónh đạo , trong đú độ i ngũ trớ thức giữ vai trũ quan trọng. 
N ă m là, v ă n húa là một mặt trận; xõy dựng và phỏt triển v ă n húa là sự nghiệp cỏch mạng lõu dài, đũi hỏi phải cú ý chớ cỏch mạng và sự kiờn trỡ, thận trọng. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Một là, v ă n hoỏ là nền tảng tinh thần của xó hội, vừa là mục tiờu vừa là động lực thỳc đẩ y sự phỏt triển kinh tế - xó hội. 
	 - V ă n hoỏ là nền tảng tinh thần của xó hội. 
	+ Văn hoỏ phản ỏnh và thể hiện sống động mọi mặt cuộc sống của cỏ nhõn và cộng đồng. Trải qua quỏ trỡnh lịch sử đó tạo nờn một hệ thống giỏ trị và lối sống thể hiện và khẳng định bản sắc riờng của mỗi dõn tộc. 
	+ Cỏc giỏ trị văn hoỏ đó tạo nờn nền tảng tinh thần của mỗi dõn tộc, trở thành tiờu chớ định hướng cho hoạt động của mỗi cỏ nhõn cũng như cả cộng đồng trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ đất nước, trong sinh hoạt hàng ngày. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
“Dõn ta cú một lũng nồng nàn yờu nước, đú là truyền thống vụ cựng quý bỏu của dõn tộc ta. Mỗi khi tổ quốc bị xõm lăng, tinh thần ấy lại kết thành một làn súng vụ cựng mạnh mẽ, lướt qua mọi hiểm nguy, nhấn chỡm 
 tất cả bố lũ bỏn nước và cướp nước” 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	 - V ă n hoỏ là động lực thỳc đẩ y sự phỏt triển. 
	+ Trong lịch sử, sự phỏt triển của cỏc quốc gia, dõn tộc chịu sự tỏc động của nhiều yếu tố nhưng yếu tố căn bản nhất vẫn là nguồn lực nội sinh, nguồn lực bờn trong. Nguồn lực bờn trong của mỗi quốc gia chớnh là văn hoỏ, là những giỏ trị vật chất và tinh thần mà dõn tộc đú tạo lập nờn qua chiều dài lịch sử. 
	+ Trong thời đại ngày nay, nguồn lực quan trọng nhất để bảo đảm sự phỏt triển mạnh mẽ và bền vững nhất là mỗi dõn tộc là con người. Đú là những con người được đào tạo, giỏo dục một cỏch toàn diện với lý tưởng sống đỳng đắn, cú tri thức, cú năng lực, cú sức khoẻ Những con người như vậy là kết quả là sản phẩm của những tỏc động mang tớnh văn hoỏ cao. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	 - V ă n hoỏ là mục tiờu của phỏt triển. 
	+ Trong lịch sử khụng phải sự phỏt triển nào cũng vỡ văn hoỏ và hướng tới văn hoỏ, hướng tới con người. Thậm chớ nhiều khi vỡ mục tiờu kinh tế người ta đó hi sinh văn hoỏ 
	+ Mục tiờu lõu dài của sự phỏt triển của chỳng ta là "dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh" thực chất là mục tiờu văn hoỏ. 
	+ Mục tiờu văn hoỏ bao giờ cũng là mục tiờu quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội mà Đảng và Nhà nước ta đề ra. Chiến lược ổn định và phỏt triển kinh tế xó hội 1991-2000 xỏc định: Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và cụng bằng xó hội, phỏt triển văn hoỏ, bảo vệ mụi trường. 
	+ Mục tiờu văn hoỏ phải được thể hiện và thực hiện bằng những chủ tương, biện phỏp giàu tớnh nhõn văn, mang tớnh văn hoỏ: khụng thể đạt tới mục tiờu văn hoỏ nếu biện phỏp và cỏch tiến hành phản văn hoỏ, phi nhõn văn. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
	 - V ă n hoỏ cú vai trũ đặ c biệt quan trọng trong việc bồi d ưỡng , phỏt huy nhõn tố con ng ười và xõy dựng xó hội mới. 
	+ Chủ tịch Hồ Chớ Minh khẳng định: Muốn xõy dựng CNXH trước hết cần cú con người XHCN. 
	+ Trong cỏc nguồn lực phỏt triển hiện nay của nhõn loại, trớ tuệ con người giữ vai trũ quyết định. 
	+ Sự phỏt triển của con người là tiờu chớ rất quan trọng để đỏnh giỏ sự phỏt triển của cỏc quốc gia (chỉ số HDI) 
	+ Trong sự nghiệp đào tạo và phỏt triển con người thỡ văn hoỏ (gồm giỏo dục, đào tạo, chăm súc y tế, thể dục thể thao) giữ vai trũ quyết định. 
Việt Nam đứng thứ 105/177 quốc gia, 
thuộc nhúm trung bỡnh. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Bản đồ chỉ số phỏt triển con người (HDI) của cỏc nước trờn thế giới (2007) 
██   0.950 trở lờn 
██  0.900-0.949 
██  0.850-0.899 
██   0.800 -0.849 
██  0.750-0.799 
██  0.700-0.749 
██  0.650-0.699 
██  0.600-0.649 
██  0.550-0.599 
██   0.500 -0.549 
██  0.450-0.499 
██  0.400-0.449 
██  0.350-0.399 
██  dưới 0.350 
██  khụng cú số liệu 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Hai là, nền v ă n húa mà chỳng ta xõy dựng là một nền v ă n húa tiờn tiến, đậm đà bản sắc dõn tộc. 
Tiờn tiến: 
	+ Tiờn tiến: Đú là yờu nước và tiến bộ mà nội dung cốt lừi của nú là lý tưởng độc lập dõn tộc và CNXH . 
	+ Tiờn tiến khụng chỉ về nội dung mà cũn ở cả hỡnh thức biểu hiện, cỏch thể hiện, vật liệu thể hiện. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
 ... ủa văn hoỏ dõn tộc Việt Nam. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Ba là, nền văn hoỏ Việt Nam là nền văn hoỏ thống nhất mà đa dạng trong cộng đồng dõn tộc Việt Nam 
	 - Đảng ta chủ trương cỏc dõn tộc trong nước bỡnh đẳng, đoàn kết giỳp đỡ nhau cựng phỏt triển về mọi mặt trong đú cú văn hoỏ. 
	- Sự phỏt triển văn hoỏ của mỗi dõn tộc là cơ sở là điều kiện cho nền văn hoỏ Việt Nam phỏt triển phong phỳ và đa dạng. Tất cả đều hướng tới tạo lập, xõy dựng nền văn hoỏ thống nhất của dõn tộc Việt Nam. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
Bốn là, xõy dựng và phỏt triển v ă n húa là sự nghiệp chung của toàn dõn do Đảng lónh đạo , trong đú độ i ngũ trớ thức giữ vai trũ quan trọng. 
	 - Quần chỳng nhõn dõn là người sỏng tạo ra lịch sử, cỏch mạng là sự nghiệp của nhõn dõn. Xõy dựng và phỏt triển văn hoỏ do đú cũng là sự nghiệp của nhõn dõn. Chớnh nhõn dõn là người đó sỏng tạo nờn văn hoỏ, xõy đắp nờn những giỏ trị văn hoỏ của dõn tộc. 
	- Trong sự nghiệp vẻ vang này, trớ thức với tư cỏch là những người cú tri thức khoa học, kỹ thuật cao, cú tiềm năng sỏng tạo lớn nờn cú vai trũ đặc biệt quan trọng trong xõy dựng và phỏt triển nền văn hoỏ dõn tộc trong thời kỳ mới. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
N ă m là, v ă n húa là một mặt trận; xõy dựng và phỏt triển v ă n húa là sự nghiệp cỏch mạng lõu dài, đũi hỏi phải cú ý chớ cỏch mạng và sự kiờn trỡ, thận trọng. 
	- Để văn hoỏ thấm sõu vào xó hội, định hướng cho nhận thức và hành động của con người, điều này khụng thể diễn ra một cỏch mau chúng mà cần phải cú thời gian. Xõy dựng lối sống mới thay cho thúi quen, cỏch thức, lối sống cũ là một quỏ trỡnh phức tạp, khú khăn gian khổ và lõu dài. Quỏ trỡnh bảo tồn những giỏ trị văn hoỏ trong truyền thống dõn tộc cũng như sỏng tạo ra những giỏ trị mới đũi hỏi nhiều thời gian, cụng sức, tiền bạc, trớ tuệ. 
	- Tất cả đó núi lờn sự cần thiết phải cú cỏch nhỡn, cỏch làm phự hợp, thận trọng, kiờn trỡ, khụng thể đốt chỏy giai đoạn. Bài học núng vội duy ý chớ về vấn đề này ở thời kỳ trước đổi mới là một minh chứng. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
c. Đỏnh giỏ thực hiện đường lối. 
- Ưu điểm: 
+ Cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành văn hoỏ bước đầu được tạo dựng theo hướng hiện đại, mụi trường văn hoỏ cú bước chuyển biến tớch cực. Hợp tỏc quốc tế về văn hoỏ được mở rộng. 
+ Giỏo dục - đào tạo cú bước phỏt triển mới. Quy mụ giỏo dục đào tạo được tăng ở tất cả cỏc cấp. Dõn trớ được nõng cao. Đó hoàn thành phổ cập giỏo dục tiểu học. 
+ Khoa học cụng nghệ cú bước phỏt triển, từng bước gắn bú và phục vụ tốt hơn cho sản xuất và đời sống. 
+ Đời sống văn hoỏ của cỏc tầng lớp nhõn dõn được cải thiện và nõng cao một bước. 
I. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG Đ ƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 
c. Đỏnh giỏ thực hiện đường lối. 
- Hạn chế và nguyờn nhõn: 
+ Văn hoỏ phỏt triển chưa tương xứng với sự phỏt triển của kinh tế xó hội. Lối sống, đạo đức của xó hội cú nhiều biến động, tư tưởng, nhận thức cú những diễn biến phức tạp. 
+ Chưa xõy dựng được hệ giỏ trị mới kịp thời đỳng đắn để định hướng cho xó hội. 
+ Nhiệm vụ xõy dựng con người Việt Nam thời kỳ mới chưa được quan tõm đỳng mức. 
+ Sản phẩm văn hoỏ và dịch vụ tuy cú phỏt triển hơn trước nhưng thiếu những tỏc phẩm lớn, cú giỏ trị cao về tư tưởng và nghệ thuật. 
+ Xõy dựng thể chế văn hoỏ cũn chậm. Phương thức quản lý văn hoỏ chưa phự hợp với yờu cầu thực tiễn. 
+ Tỡnh trạng nghốo nàn, thiếu thốn về văn hoỏ ở vựng sõu và vựng xa rất phổ biến và chưa khắc phục được. 
+ Cỏc cấp quản lý văn hoỏ cũn chưa nhạy bộn, phần lớn khụng theo kịp yờu cầu của thực tế. Tớnh chất quan liờu, duy ý chớ vẫn khỏ phổ biến trong cỏc cấp quản lý văn hoỏ. 
II. Quá trình nhận thức và chủ trương giảI quyết các vấn đề xã hội 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
- Vấn đề xó hội là một vấn đề hết sức quan trọng của một quốc gia, liờn quan, ảnh hưởng lớn đến sự phỏt triển của đất nước. 
- Vấn đề xó hội mà chỳng ta nghiờn cứu trong chương trỡnh này bao gồm cỏc lĩnh vực: 
+ Việc làm, thu nhập, bỡnh đẳng xó hội. 
+ Xoỏ đúi, giảm nghốo, khuyến khớch làm giàu. 
+ Chăm súc sức khoẻ, dõn số và kế hoạch hoỏ gia đỡnh. 
+ Cung ứng dịch vụ cụng, an sinh xó hội, cứu trợ xó hội. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Chủ tr ươ ng của Đảng về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
	 * Giai đ oạn 1945 – 1954. 
+ Sau khi chỳng ta giành chớnh quyền (1945), chế độ thực dõn đó để lại hàng loạt vấn đề xó hội rất cấp bỏch phải giải quyết. 
* Vấn đề ăn (nạn đúi), mặc. 
* Vấn đề ở. 
* Vấn đề học hành. 
* Vấn đề chăm súc sức khoẻ, chữa bệnh cho nhõn dõn. 
* Vấn đề cải thiện và nõng cao đời sống của nhõn dõn theo tinh thần: người nghốo thỡ đủ ăn; người đủ ăn thành khỏ, giàu; người giàu, giàu thờm 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Chủ tr ươ ng của Đảng về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
	 * Giai đ oạn 1945 – 1954. 
	+ Để giải quyết vấn đề xó hội, Đảng và Chớnh phủ đó thực thi nhiều biện phỏp nhưng chủ yếu dựa vào trong nước, dựa vào huy động sức dõn, tinh thần tương thõn tương ỏi của đồng bào; cú chớnh sỏch đỳng đắn để khụi phục kinh tế, phỏt triển sản xuất. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Chủ tr ươ ng của Đảng về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
	 * Giai đ oạn 1955 – 1975 
	Được giải quyết trong điều kiện của mụ hỡnh chủ nghĩa xó hội kiểu cũ, trong điều kiện chiến tranh, chủ nghĩa bỡnh quõn, cụng bằng hỡnh thức được triển khai thực hiện. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Chủ tr ươ ng của Đảng về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
	 * Giai đ oạn 1975 – 1985 
	Cỏc vấn đề xó hội được giải quyết trong cơ chế kế hoạch hoỏ tập trung, quan liờu, bao cấp, trong điều kiện khủng hoảng kinh tế xó hội, trong điều kiện bị bao võy, cấm vận. Sự eo hẹp về cỏc nguồn lực dành cho cỏc vấn đề xó hội cựng với cơ chế quan liờu, bao cấp đó ảnh hưởng to lớn đến việc giải quyết vấn đề xó hội. Tiờu cực xó hội ngày càng phỏt sinh. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Đỏnh giỏ việc thực hiện đường lối. 
- Ưu điểm: 
+ Đó đảm bảo được sự ổn định của xó hội để tập trung vào sự nghiệp "khỏng chiến, kiến quốc" gúp phần quan trọng vào thắng lợi của 2 cuộc khỏng chiến chống Phỏp và chống Mỹ. 
+ Đạt được nhiều thành tựu rất đỏng tự hào trong lĩnh vực văn hoỏ, giỏo dục, y tế, an sinh xó hội. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Thời kỳ tr ước đổi mới. 
Đỏnh giỏ việc thực hiện đường lối. 
- Hạn chế và nguyờn nhõn: 
+ Tõm lý thụ động, ỷ lại, dựa vào nhà nước trở thành phổ biến trong xó hội, tớnh tớch cực cỏ nhõn bị triệt tiờu. 
+ Cỏch phõn phối mang tớnh bỡnh quõn, cào bằng nờn khụng khuyến khớch được cỏ nhõn, tập thể cố gắng vươn lờn. 
+ Nguyờn nhõn chủ yếu là chỳng ta chưa nhận thức đỳng đắn tầm quan trọng của chớnh sỏch xó hội với sự phỏt triển của cỏc lĩnh vực khỏc. 
+ Áp dụng, duy trỡ quỏ lõu cơ chế quản lý tập trung, quan liờu, bao cấp. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quỏ trỡnh đổi mới nhận thức về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Đại hội VI (12-1986) đó cú nhận thức mới về vấn đề xó hội. 
+ Coi vấn đề xó hội là hết sức quan trọng do đú đó nõng vấn đề lờn tầm chớnh sỏch xó hội. 
+ Thấy rừ mối quan hệ và tỏc động to lớn của chớnh sỏch xó hội đối với kinh tế, chớnh trị và ngược lại. 
+ Xỏc định rừ mục tiờu của chớnh sỏch xó hội và chớnh sỏch kinh tế là thống nhất: Tất cả vỡ con người, phỏt huy nhõn tố con người trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quỏ trỡnh đổi mới nhận thức về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Đến Đại hội VIII, Đảng ta đó nờu lờn định hướng chỉ đạo việc hoạch định chớnh sỏch xó hội: 
+ Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và cụng bằng xó hội ngay trong từng bước và cả quỏ trỡnh phỏt triển. 
+ Thực hiện nhiều hỡnh thức phõn phối. 
+ Khuyến khớch làm giàu hợp phỏp, đi đụi với tớch cực xoỏ đúi giảm nghốo. 
+ Cỏc vấn đề xó hội được giải quyết theo tinh thần xó hội hoỏ. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quỏ trỡnh đổi mới nhận thức về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Đại hội IX chủ trương: 
+ Chớnh sỏch xó hội phải hướng vào phỏt triển và lành mạnh hoỏ xó hội. 
+ Thực hiện cụng bằng trong phõn phối để tạo động lực cho sự phỏt triển. 
+ Thực hiện bỡnh đẳng trong quan hệ xó hội, khuyến khớch và tạo điều kiện để nhõn dõn làm giàu hợp phỏp (một thời chỳng ta kỳ thị người giàu). 
- Đại hội X chủ trương : phải kết hợp cỏc mục tiờu kinh tế với cỏc mục tiờu xó hội trong phạm vi cả nước, trong từng địa phương, trong từng lĩnh vực. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quỏ trỡnh đổi mới nhận thức về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới Hội nghị Trung ương 4 (khoỏ X) thỏng 1-2007 nhấn mạnh: 
+ Phải giải quyết cỏc vấn đề xó hội nảy sinh khi thực hiện cỏc cam kết với WTO. 
+ Xõy dựng cơ chế đỏnh giỏ và cảnh bỏo tỏc động về mặt xó hội khi gia nhập WTO để chủ động xử lý, giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quan đ iểm về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Kết hợp cỏc mục tiờu kinh tế với cỏc mục tiờu xó hội: 
+ Phải xỏc định rừ mối liờn quan tỏc động trực tiếp giữa kinh tế với xó hội để cõn nhắc kĩ lưỡng khi quyết định cỏc kế hoạch phỏt triển kinh tế. 
+ Cỏc cấp cỏc ngành phải quỏn triệt quan điểm này khi xõy dựng qui hoạch phỏt triển của cỏc địa phương, cỏc ngành. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quan đ iểm về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Xõy dựng và hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, cụng bằng xó hội trong từng bước và từng chớnh sỏch phỏt triển. 
+ Đõy là vấn đề hết sức quan trọng và cần thiết bảo đảm cho sự phỏt triển bền vững của xó hội, thể hiện rừ bản chất tốt đẹp của xó hội ta. 
+ Để thực hiện được điều này, nhà nước phải thể chế hoỏ quan điểm trờn bằng cỏc hệ thống phỏp luật cú tớnh chất bắt buộc để cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc chủ thể khi xõy dựng kế hoạch và tiến hành thực hiện phải tuõn thủ. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Quan đ iểm về giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Chớnh sỏch xó hội được thực hiện trờn cơ sở sự phỏt triển của kinh tế, gắn bú chặt chẽ giữa quyền lợi và nghĩa vụ, giữa cống hiến và hưởng thụ. 
+ Để giải quyết cỏc vấn đề xó hội cần phải cú cỏc nguồn lực. Một nền sản xuất kộm phỏt triển, thỡ ngõn sỏch giành cho việc giải quyết vấn đề xó hội khụng thể dồi dào và tất nhiờn sẽ gặp khú khăn khi giải quyết vấn đề xó hội. Kinh tế là cơ sở, là điều kiện quan trọng nhất cho xó hội tồn tại và phỏt triển. 
+ Giải quyết hài hoà giữa quyền lợi và nghĩa vụ, cống hiến và hưởng thụ, làm nhiều, làm cú hiệu quả thỡ cú thu nhập cao hơn, nhiều hơn. Đú là nội dung cơ bản của sự cụng bằng xó hội, là động lực cho sự phỏt triển xó hội. 
- Coi trọng chỉ tiờu GDP và chỉ số phỏt triển con người (HDI) và cỏc chỉ tiờu phỏt triển cỏc lĩnh vực khỏc. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Chủ tr ươ ng giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Khuyến khớch mọi người làm giàu chớnh đỏng, thực hiện xoỏ đúi giảm nghốo. 
+ Tạo điều kiện để mọi người tiếp cận bỡnh đẳng cỏc nguồn lực để phỏt triển. 
+ Tạo động lực và khỏt vọng vươn lờn làm giàu của mọi tầng lớp dõn cư, mọi cỏ nhõn. 
+ Đổi mới cỏch thức và biện phỏp để nõng cao hiệu quả của chương trỡnh xoỏ đúi, giảm nghốo, chống tỏi nghốo, nõng cao chuẩn nghốo để phự hợp với chuẩn quốc tế. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Chủ tr ươ ng giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Bảo đảm cung ứng cỏc dịch vụ cụng thiết yếu, bỡnh đẳng cho mọi người dõn, tạo việc làm và thu nhập, chăm súc sức khoẻ cộng đồng: 
+ Xõy dựng và vận hành cú hiệu quả hệ thống an sinh xó hội. 
+ Đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh cứu trợ xó hội (dựa vào ngõn sỏch nhà nước, sự đúng gúp của cỏ nhõn, sự trợ giỳp quốc tế, thực hiện 4 tại chỗ) 
+ Tạo việc làm trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu lao động để sử dụng cú hiệu quả nguồn nhõn lực to lớn của đất nước. 
+ Đổi mới chớnh sỏch tiền lương, phõn phối thu nhập cụng bằng hợp lý. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Chủ tr ươ ng giải quyết cỏc vấn đề xó hội. 
- Phỏt triển hệ thống y tế cụng bằng và hiệu quả. 
- Xõy dựng và thực hiện cú kết quả chiến lược quốc gia về nõng cao sức khoẻ và cải thiện giống nũi. 
- Thực hiện tốt chớnh sỏch dõn số, kế hoạch hoỏ gia đỡnh. 
- Chỳ trọng chớnh sỏch xó hội. 
- Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng xó hội. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Đỏnh giỏ sự thực hiện đường lối. 
- Ưu điểm: 
+ Tớnh năng động, tớch cực, chủ động trong việc giải quyết những vấn đề xó hội của bản thõn, gia đỡnh của cỏc tầng lớp dõn cư được nõng cao rừ rệt. 
+ Thực hiện cú kết quả phõn phối theo kết quả lao động, coi đõy là phương thức phõn phối chủ yếu, tạo ra sự tớch cực cho cỏc cỏ nhõn. 
+ Nhà nước và cỏc tầng lớp nhõn dõn đó nhận thức rừ hơn mối quan hệ và sự tỏc động qua lại giữa phỏt triển kinh tế với thực hiện tiến bộ và cụng bằng xó hội. 
+ Đó ý thức rừ sự phõn hoỏ giàu nghốo và cú nhiều biện phỏp để tạo điều kiện khuyến khớch mọi người vươn lờn làm giàu hợp phỏp đồng thời tớch cực xoỏ đúi, giảm nghốo, cứu trợ xó hội. 
+ Đó hỡnh thành một cơ cấu xó hội mới với nhiều giai cấp, nhiều tầng lớp dõn cư cựng chung mục tiờu xõy dựng và bảo vệ vững chắc tổ quốc. 
II. QUÁ TRèNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TR ƯƠ NG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI. 
Trong thời kỳ đổi mới. 
Đỏnh giỏ sự thực hiện đường lối. 
- Hạn chế : 
+ Nhiều vấn đề xó hội bức xỳc chưa được giải quyết kịp thời. 
+ Tiờu cực trong xó hội cũn nhiều nhất là tỡnh trạng quan liờu, tham nhũng trong bộ mỏy cụng quyền. 
+ Mụi trường sinh thỏi, mụi trường xó hội bị ụ nhiễm, chưa cú biện phỏp khắc phục cú hiệu quả. 
+ Phõn hoỏ giàu nghốo ngày càng tăng 
- Nguyờn nhõn: 
+ Tăng trưởng kinh tế vẫn tỏch rời mục tiờu xó hội. Nguồn lực dành cho việc giải quyết vấn đề xó hội chưa đỏp ứng được yờu cầu. 
+ Quản lý xó hội cũn nhiều yếu kộm, khụng theo kịp sự phỏt triển kinh tế - xó hội.